黄山航空航天产业园区

• 祁门县启动茶产业标准修订助力招商引资与品质升级

  安徽省祁门县近期启动《祁门红茶》和《地理标志产品安茶》两项地方标准的修订工作，旨在通过提升产业标准化水平推动招商引资和茶产业高质量发展。此次修订由当地市场监管部门牵头，联合科研机构及龙头企业共同参与，以适应新时期市场需求和技术变革，进一步巩固祁门茶产业的核心竞争力。 一、标准修订背景与必要性 现行《祁门红茶》标准制定于2009年，《地理标志产品安茶》标准发布于2013年，随着种植技术、加工工艺及消费市场的快速变化，原有标准在品质分级、安全指标、溯源管理等方面已显滞后。例如，祁门红茶近年出口欧盟时面临农残检测新规，而安茶的陈化工艺与仓储规范也需科学化更新。2024年初，黄山市市场监管局在调研中发现，部分企业因标准不统一导致出口受阻，亟需通过修订打通产业堵点。 二、多方协作的修订机制 2024年2月，祁门县市场监管局向安徽省质监局提交修订申请并获得批复。此次修订将建立“政产学研”协同机制：安徽省农科院茶叶研究所负责理化指标验证，祁红产业发展局组织企业座谈收集实操需求，专家组则对传统工艺与现代标准进行平衡。特别值得注意的是，修订草案将首次纳入低碳加工、电商销售等新兴业态的规范性条款。 三、产业升级的预期成效 新标准拟强化三个维度：一是细化祁门红茶“槠叶种”原料比例要求，保护品种独特性；二是完善安茶地理标志保护范围，新增土壤与气候数据支撑；三是引入智能检测设备应用规范。据祁门县农业农村局透露，标准落地后有望带动县域内20余家规模企业技术改造，并为招商引资提供标准化示范样板。 四、时间表与后续规划 按计划，修订工作将于2024年三季度完成征求意见稿，年底前报省级主管部门审定。同步配套的措施包括举办标准宣贯培训、建立检测共享实验室等。黄山市质监部门表示，此举是落实安徽省“皖美农品”行动的重要实践，未来或推动祁门茶标准上升为国家行业标准。

  2025-07-17

• 【投资休宁县】2018年璜尖乡政府工作报告

  2018年1月31日璜尖乡第十八届人民代表大会第三次会议谢卫权各位代表：现在，我代表璜尖乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，围绕年度目标，坚持稳中求进工作总基调，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领全乡干部群众，着力改善山区群众生活条件，着力拓宽山区群众增收渠道，着力提升山区群众幸福指数，统筹做好经济发展、项目建设、社会民生、综治稳定等各项工作，圆满完成璜尖乡第十八届人民代表大会第二次会议上提出的奋斗目标和主要任务。抓产业发展提效益，经济指标进一步增长。经济发展缓中趋稳。2017年，全乡实现财政收入240余万元，占年任务的160%，同比增长200%;全面完成县委、县政府下达的固定资产投资和招商引资完成任务。传统产业稳步发展。2017年全乡共生产毛峰3万余斤，实现产值300余万元，生产炒青12万斤，实现产值100余万元;实现鲜笋产值10余万元、笋干产值50余万元;全乡共采摘箬叶40余万斤，产值达120余万元。大力发展泉水鱼养殖，并与黄山卫康餐饮管理服务有限公司签订合作协议，解决璜尖泉水鱼销路。通过以上传统产业的带动，进一步提升了全乡经济实力。抓基础设施建设促发展，生产生活条件进一步提升。投资3000万元的S103汊璜公路灾毁修复工程全部完成;完成清溪停车场和群众健身广场建设;完成周家源、中山等组安全饮用水工程;璜尖村拦河坝等项目建设;对上门等5个村民组茶厂进行了翻修加固;拓宽了乔亭村中道路，修建了乔亭小溪口停车场，农村生产生活条件进一步提高。抓精准帮扶促增收，脱贫攻坚进一步巩固。扎实开展“千名党员干部帮千户”行动，市县乡63名党员干部联系帮扶贫困户54户161人。实施农业产业扶贫186户25.9万元、金融扶贫贷款31户155万元、雨露计划资助11人1.7万元、危房改造30户21万元。投资300余万元对璜尖村刘家棚组进行易地扶贫搬迁，安置11户44人、建设安置房14栋。为壮大村级集体经济，带领贫困户脱贫致富，我乡因村施策,建成5亩徐家村蔬菜生产基地和璜尖村高山黄牛养殖基地，并引进黄牛18头;在建成20口泉水鱼池的基础上，投资40万元继续实施徐家村和清溪村泉水鱼池，投资45万元在海阳镇新塘村新建清溪村集体光伏电站1座。抓环境整治促美化，生态文明进一步推进。农村面貌大有改观。继续实行“户集中、村清运、乡处理”的农村垃圾处理运行机制，做到日常保洁和定期集中清理相结合，努力保持全乡环境整洁。今年6月份，璜尖乡首家“垃圾兑换超市”在璜尖村建成，活动参与者达千余人次，兑换生活用品折价2万余元，有效解决垃圾分类处置难以执行和乱扔等问题，同时增强了村民的环保意识，为在全乡全面开展环境综合整治提供了经验和样板。结合2017年乡政府驻地建成区整治的契机，加大璜尖村村容村貌整治力度，完成璜尖村改厕80余户，全乡共拆除私搭乱建及废旧木棚等20余处，努力改变村庄“脏、乱、差”的面貌。绿水青山守护从严。加强林木砍伐管理，响应县委号召，取消商品材采伐计划，划定禁伐区10处，为三个村购买政策性森林保险，公益林参保率达100%。全面落实“河长制”，按照行政村划分3个河段，明确河长任务，并挂牌公示。加强禁渔期巡查，收缴渔网、地笼等200余副，并进行集中销毁。乡风文明深入人心。大力支持徐家村举办春节晚会和农村妇女开展广场舞健身活动，积极组织干部职工参加市县庆“三八”趣味体育、乒乓球、篮球等赛事活动，免费放映农村公益电影8场次，送文化下乡7场次，文化活动生命力不断增强。抓为民服务促和谐，民生保障进一步增强。持续推进民生工程建设，不断加大民生工程宣传力度和督查力度，确保民生工程资金合理、合法使用，使民生工程成为得民心的德政工程;继续做好低保、新农合和新农保工作，确保弱势群体生活、养老和医疗保障;持续加大群众临时困难和病灾救助、帮扶力度;实施残疾人康复工程，关心和支持残疾人事业。全年续缴城乡居民养老保险保费1120人，续保率92.11%;参加新型合作医疗保险2364人，参合率93.9%;农村低保64户120人，共发放低保金414360元;五保户供养17人，发放五保金76500元;医疗救助20人次4余万元;落实居家灵活就业28人，人民生活幸福指数进一步提升。抓安全教育促生产，社会治理进一步优化。坚持落实综治、信访、安全生产责任制，进一步完善各项维稳工作机制。加强社会治安综合管理，完善布控治安网络，重视人民调解，与周边乡镇开展联处联调行动，今年来共排查调解处理矛盾纠纷32件，成功调解31件，调解成功率达96.88%，调解各类纠纷同比明显下降，刑事案件和重大治安事件为零。认真落实安全生产责任制，悬挂宣传标语3幅，发放宣传资料500余份，与相关单位、部门及工程建设施工单位签订安全生产责任书12份，与县安监局等联合开展安全检查2次，全乡未发生1起安全生产责任事故。认真开展道路交通、食品卫生安全等专项整治活动，加大节假日期间安全生产的检查监管力度，实现了安全生产事故“零”目标。扎实做好“七保”工作，完善救助应急体系建设，提高救灾应急能力，社会和谐基础进一步夯实。抓干部管理促提升，队伍建设进一步加强。加强民主法制建设。通过深入推进“村为主”工作机制和“阳光村务工程”，着力提高村组干部整体素质，充分发挥村级组织模范带头作用，保障群众民主管理、民主参与、民主监督的权利。提高政府履职水平。深入开展“讲政治、重规矩、作表率“专题警示教育活动，进一步增强党员干部的责任感和使命感。特聘2名离退休老干部担任乡机关作风监督员，全乡干部在思想认识、工作作风、服务群众、工作推进落实、遵章守制五个方面的显著改变，群众基础不断夯实。打造勤俭政府。从强化服务、提高效能入手，教育和引导政府机关全体工作人员树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。严格公务车辆管理和会务、接待等后勤保障工作，确保“三公”经费只减不增。强化约束机制，对政府性投资项目精打细算，确保有限财力用在刀刃上。2017年，我乡“三公”经费支出75066元，同比下降了13.16%。各位代表，在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到自身存在的诸多问题，一是发展受自身条件限制，乡域内发展用地急缺，一些支撑性强的农业加工企业难以落户，发展深度不够。二是大多数农民依赖于外出务工带来的经济收入，自主创业积极性不高，害怕担当风险和缺乏创业勇气，农业产品深加工程度不够，产品附加值不高。三是群众绿色发展意识不强，政府在环境整治工作中角色错位，作用发挥存在偏差。针对这些问题，我们高度重视，下一步将制定相关措施加以改进。2018年主要工作2018年是落实十九大精神的开局之年，也是落实“十三五”规划承上启下的关键之年，面对新形势，适应新要求，我乡将在县委县政府的正确领导下，以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实省市县有关会议精神，坚持绿色发展理念，牢牢把握脱贫攻坚和生态文明建设两个重点，继续抓住产业发展主线，大力实施乡村振兴战略，全力推进脱贫攻坚工作，确保完成财政收入增长20%的工作目标，力争完成500万元奋斗目标，全面完成上级下达的固定资产投资、招商引资任务，加强改善和保障民生，确保璜尖各项事业取得新的进步。乡村振兴抓发展，努力改善农村面貌。大力发展特色产业。进一步做好茶叶、竹笋、箬叶、野葛粉、泉水鱼等产业文章，加强与黄山卫康公司的合作，实行产品统一包装、销售，做大做响璜尖品牌。加快发展乡村旅游。重点挖掘清溪水口林旅游资源，加大古亭便道、停车场、旅游公厕等管护力度，逐步完善旅游标识牌等设施，提升乡村旅游品位。盘活清溪-周家源-中山徒步旅游资源。在2017年基础上，积极鼓励有条件、有意愿的村民开办农家乐，带动村民增收。恢复因璜尖公路改造停办的山地车赛事，打造璜尖岭山地车赛事品牌。推进项目建设。继续推进璜尖美丽公路建设，抓好“八小”水利工程、中山公路安保、刘家棚道路等基础设施建设，抓好扶贫、村庄整治、“三大革命”等项目建设。精准脱贫重实效，致力打造小康农村。落实“六看六确保”要求，深入推进千名党员帮千户活动，持续落实好教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等方面政策，加强对2017年11户44人易地扶贫搬迁户的后续就业、生活扶持，完成2018年4户8人易地扶贫搬迁住房建设和搬迁入住，全力保障搬迁户生产生活。强化贫困人口技能培训，邀请市县专家开展技能培训，鼓励已脱贫户和贫困户自主创业，提升贫困户自我发展意识和自我造血功能。严控出列村贫困发生率，不断巩固脱贫攻坚成果，着力推进全面小康璜尖进程。绿色发展抓长效，着力优化人居环境。深入推进生态文明“六大行动”。全面落实“林长制”、“河长制”管理，着重在林木采伐、河道治理、农业面源污染防控(提倡禁用除草剂)、乡风文明等方面确立目标。严格监管，全河段安装视频监控，为严厉打击网鱼、电鱼、毒鱼行为提供保障。积极运用公众号、微信群等新媒体平台开展绿色发展理念宣传，把生态环境保护工作纳入村规民约，建立健全全民生态环保体制机制。加强全域环境整治。按照农村环境“六治理”为目标，重点抓好“一点两线”，全面改善全乡环境卫生面貌。“一点”即璜尖乡驻地建成区，全面完成建成区污水管网铺设、杂乱架设电力线、通讯线治理、违章搭建拆除、厕所改造等整治任务。“两线”即对“六湾-乔亭”沿线、“扎际口-周家源”沿线，全面清理乱堆乱放，拆除改造沿线旱厕、简易棚。强化党员干部带头，推行网格化管理，通过划分责任区，明确党员干部责任范围、党员职责、联系户数和监督方式，教育管理“双管齐下”促农村环境进一步优化。推动移风易俗。深入推进移风易俗专项行动，着力破除歪风陋习，完成璜尖村建设公益性公墓试点建设，探索推进殡葬制度改革，实行集中安葬，节约土地资源，保护生态环境。基层服务抓民生，努力提升幸福指数。秉持“共享”发展理念，始终把百姓民生放在政府各项工作的首要位置来狠抓落实。以实施民生工程为抓手，继续完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能。继续深化计划生育“村为主”工作，加强流动人口管理服务。继续实施好民生工程项目，持续保障和改善民生。高度重视教育事业，确保全乡小学适龄儿童入学率、初中生在校巩固率、九年义务教育普及率稳步提升。大力发展文化事业，不断满足人民群众多方面、多层次、多样性的需求。社会治理抓稳定，促进社会和谐有序。精心谋划“两委”换届。把村“两委”换届工作作为2018年工作的重中之重，提前做好“两委”换届谋划工作。严把用人关、程序关和纪律关，着重从候选人资格审查、历史遗留问题化解等方面，全面摸底各村人选特别是正职人选，鼓励外出务工返乡人员、致富带头人参加竞选，摸排一批政治素质高、群众基础好、工作能力强的人选，把牢主动权，确保换届选举工作平稳有序，努力选出讲政治、重规矩、会作为、敢担当的新一届村两委班子。妥善处置群众诉求。今年将面临村“两委”换届、农村“三变”试点、农村垃圾污水厕所“三大革命”等一系列与群众密切相关的重点工作。对此，我们将高度重视信访维稳工作，进一步强化班子成员开门接访、带案下访和村干部坐班走访等工作机制，及时妥善地处理好群众诉求，确保全乡社会大局稳定。充分发挥社会服务管理信息化“一站通”和“两站两中心”等平台作用，强化社会治理创新，不断提高社会管理水平，实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。深入开展文明创建。深入宣扬社会主义核心价值观，大力发展农村文化事业，开展舞香龙、农村春晚等民俗活动，不断满足人民群众多方面、多层次、多样性的需求。大力宣传党的方针政策，传播科技文化和农业技术，广泛开展“星级文明户”及好儿媳、好公婆、好妯娌、好邻里等系列评选活动。各位代表!新时代肩负新使命，新征程开启新任务。2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，站在新起点，我们满怀信心，豪情万丈。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为加快建成生产发展、生活富裕、生态良好的美好璜尖而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资黟县】2018年宏潭乡政府工作报告

  ―2018年1月10日在宏潭乡第十七届人民代表大会第二次会议上汪佶各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请代表们审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡、和谐安乡”的战略目标，凝心聚力、砥砺前行，经济持续稳定发展，社会事业全面进步，顺利完成了乡十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）稳中求进，经济建设迈上新台阶经济指标趋稳向好。坚持以招商引资和项目建设为引擎，加大财源培植和协调力度，超额完成年初既定目标。2017年，全乡财政收入1280万元，提前一个季度完成县下达年度收入计划，实体企业税收达到256万元。社会固定资产总投资完成1.2亿元，增长14.3%。招商引资实现新签约项目4个，引进内资2800万元;乡属工业企业正常生产的有7家，其中规上企业1家，工业产值8000余万元。全年农村居民人均可支配收入达到13700元，增长9%。经济运行继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。招商引资再创佳绩。始终把招商引资作为提振乡域经济发展的内生动力，狠抓招商引资工作任务的落实，先后赴广东、东莞等地外出招商。全年累计外出招商7次，拜访企业家12人，接洽客商21批次共57人。重点对接了影视摄影棚建设、旅游地产开发、暗夜公园开发及前庄旅游开发休闲农庄等项目。全年新签黟林生态养殖项目、中药家居保健用品项目、宏潭“树之家”项目、中药材育苗基地建设等4个项目，项目签约总投资1.51亿元。项目建设快速推进。牢固树立抓项目就是促发展的工作思路，多方争取政府投资1500万元用于农田水利、乡村道路等基础设施建设。争取专项资金259万元启动宏潭村美丽乡村建设，基本完成了残垣断壁拆除、公共服务中心和卫生改厕等建设，二期项目已经申报;整合公路养护资金和扶贫项目等资金210万元，完成溪下至刘下4.18公里的道路硬化，方便了群众出行;争取农村道路畅通工程项目，完成柯红线17.012公里拓宽改造，畅通了县城―茶叶岭―五溪山的县内通道;3个贫困村共实施扶贫项目27个260.9万元，进一步改善了村级基础设施，增加了村集体经济收入;整合标准化建设等项目资金200万元，完成4个村的党群服务中心升级改造，优化了党员组织活动场所，2个村党支部通过县级达标验收，1个村接受市级标准化建设验收;投资176.4万元完成35个水利八小工程建设，进一步改善了农村水利条件，推动了农村经济发展。 （二）特色彰显，农村发展增添新动能现代农业提质增效。立足资源优势，推进中药材、茶产业和生态养殖业的转型升级。2017年新增黄精、覆盆子等中药材种植150余亩，在塘田村试点种植金丝黄菊，中药材种植规模不断壮大。对各村茶产业发展进行跟踪指导，整合土地资源，新增无性系良种茶园500余亩，开展茶叶统防统治2000余亩，整合扶贫资金建立徽溪茶厂，解决了茶叶销路难的问题，让贫困户脱贫有力量，让集体经济收入有来源。引进黟林生态种养殖有限公司，在规模养鸡的基础上大力发展林下经济。同时继续加强政策性农业保险，全乡油菜参保面积2776.2亩，参保率达到100%。深化农村土地改革，塘田村率先完成村集体资产股权改革试点工作。积极开展动物防疫，拆除禁养区内养殖场一个，全年未有重大疫情发生。建立农产品安全检测站，完成200个检测任务，推进了我乡农产品质量安全体系建设。乡村旅游全域推进。明确了我乡旅游发展的总体思路是以竹佘盆地、宏杨盆地为载体，以重要旅游节点建设为重点，以“两江源”徒步旅游线路为主线，串点成线、以线带面，深入推进“旅游+”新业态的发展，加快从景点观光游向休闲度假游的转变。围绕竹佘盆地旅游建设，以五溪山景区为核心，建设竹溪村美丽乡村，打造开放式景区。引进了“树之家”项目入驻佘溪水库，力争明年五一开始试运营，为我乡旅游发展注入新活力。围绕宏杨盆地景点开发，新建王家坦观景台，提出保护性开发来龙山，修建登山步道10余公里。积极探索扶贫开发与乡村旅游有机融合的新途径，完成杨林村旅游扶贫项目规划，推进乡村旅游“八个一”工程实施。围绕“两江源”线路打造，初步摸排确定了徒步路线及重要旅游节点，并对全线进行清理砍灌，徒步线路已经贯通，全域旅游发展格局初步形成。 （三）加快建设，乡村面貌再展新画卷美丽乡村优化升级。竹溪村美丽乡村建设完成达标验收，被评为市级美丽乡村示范村，启动宏潭村省级中心村建设和政府驻地建成区整治工作。坚持项目推动优化布局，第一期12个项目基本完成，村庄风貌明显提升。开展全域环境整治，实施通讯、有线电视、照明线路等线路整理改造，继续通过购买社会化服务的方式实现宏美公路沿线常态化保洁，其它区域依托“塘田模式”的全面推广，实现村庄环境长治久美;推行“河长制”，建立健全河道打捞长效机制，基本实现河道清洁、水草治理常态化;加强精神文明创建，我乡方旺先同志荣获“安徽好人”提名奖，黄忠诚荣获“全省优秀共产党员”称号。竹溪村成为全市全域环境整治现场会观摩点。生态环境持续改善。始终坚持“生态立乡”的发展思路，实施天然林、公益林保护工程，超额完成人工造林面积485亩、森林经营抚育任务12000亩，完成退化防护林修复任务1000亩以及一般封山育林任务1000亩，义务植树2万株，塘田村荣获2016年度“安徽省森林城市”称号。牢树生态红线意识，把森林覆盖率、森林蓄积量、森林保有量、林地保有量、造林绿化、森林防火、松材线虫病除治和监控、林业生产等纳入各村年度目标考核体系，全面落实林政资源保护发展。大力开展禁渔和打击非法捕鱼行动，在重点区域开展增殖放流活动3次，投放鱼苗6000余尾。大力开展秸秆禁烧，认真落实中央巡视环保督查整改，加强餐厨废水治理。弘扬生态文明，塑造环保楷模，我乡1人获评黄山市“最美环保人”称号，进一步提升了全民环保意识。 （四）共建共享，民生改善取得新成效精准扶贫落到实处。结合“万民党员帮万户”和驻村帮扶活动，充分落实扶贫“十大工程”。针对贫困户致贫原因编制帮扶台帐，制定帮扶措施，精准施策。全年共有42名贫困户享受了教育扶贫政策;35户贫困户享受了危房改造政策;11人参加了劳动技能培训;安排小额信贷资金168万元，扶持34户贫困户的农业生产;为贫困户代缴新农合、免费签约家庭医生服务、安装网络电视等各项针对贫困户的普惠性政策也得到了全面落实。2017年共有贫困户86户230人达到“两不愁三保障”的脱贫标准。全年共谋划实施扶贫项目27个，进一步改善了贫困村基础设施，增加了村集体经济收入。3个贫困村的村集体经营性收入均已超过8万元，达到了贫困村出列的标准。民生保障更加有力。注重民生改善，严格按照规定程序落实各项惠民政策，全年实施的5大类29项民生工程，均已全面完成全年目标任务，低保、五保等救助标准进一步提高，累计发放低保、五保、重度残疾人生活救助、城乡医疗救助等资金114.7万元。社会保障体系日益完善，社会保险覆盖面进一步巩固，城乡居民养老保险参保人数2580人，新农合参合人数4928人，均已超额完成县下发任务数。落实危房改造148户，群众住房条件得到改善。人民群众获得感和满意度明显提升。 （五）统筹兼顾，社会事业再迈新步伐。充分发挥“两个中心”“两个工作站”和“一网清”信息化平台作用，加大矛盾纠纷排查调解，依法依规化解信访案件。全乡共受理矛盾纠纷56起、信访案件5起，调处率100%;“一网清”网格平台上报网格事件2343起，办结2340起，办结率99.87%。巩固“村为主”工作机制，推动计划生育工作由管理为主向更加注重服务家庭转变。加强乡村医生队伍建设，推进乡卫生院和村卫生室的一体化管理。严格落实安全生产责任制，食品药品安全监管稳步加强，预防青少年儿童溺水工作成效明显，安全生产形势持续平稳。高度重视国防动员，武装工作扎实开展，超额完成了征兵任务。通过购买社会化服务的方式开展档案整理，启动乡、村志编纂工作。积极参与“美丽庭院”和“美丽阳台”评选活动，圆满完成妇联组织区域化建设改革暨村“会改联”工作。教育、科技、工会、团委、统计等其他各项工作也在积极推进。 （六）优化服务，政府自身建设呈现新气象。坚持以“两学一做”学习教育常态化制度化建设为主线，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育。推进机关效能建设，聚焦反对“四风”,密切联系群众,完成权力清单和责任清单的动态调整，梳理乡镇公共服务清单93项，编制服务指南，切实提高为民服务水平,服务型政府建设取得新成效。以县委巡察反馈为契机，着力加强制度建设，制定了《宏潭乡小型工程项目招投标管理办法》、《宏潭乡村级财务管理制度》等一系列规定，加大了对项目建设、扶贫开发和财务管理等重点领域的资金监管力度，推动政府权力运行规范化制度化。加强乡村干部管理，坚持党委中心组学习和干部学习会制度，规范乡、村两级考评督查、责任追究、奖惩落实等，提高政府的执政效能。坚持依法行政，启动七五普法宣传，大力倡导学法用法，不断提升干部的民主法制意识。严格执行中央八项规定和省、市、县有关规定，改进文风、会风，精简会议、文件，规范政府经费支出，强化行政监察和审计监督，政府廉政建设取得新成效。各位代表、同志们，过去一年，宏潭乡各项事业取得的成绩，得益于县委、县政府及乡党委的正确领导、科学决策，得益于广大干群的团结努力、艰苦奋斗，得益于全体代表的有效监督、鼎力支持。在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向支持宏潭工作、关心宏潭发展的各级领导、人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!成绩只属于过去，未来宏潭前进的道路上仍然面临诸多困难和问题，主要是：乡域经济总量偏小，特色不明，结构不优;招商引资信息少，发展后劲有待增强;农业基础薄弱，农民增收渠道不宽;影响社会和谐稳定的因素依然存在等等。对此，我们必须要有思想准备，危机意识，要变压力为动力，化挑战为机遇，以饱满的激情、务实的作风，努力开展各项工作。2018年重点工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们既要保持战略定力，又要坚持底线思维，更要看到发展机遇，进一步增强战略意识、忧患意识、进取意识，主动适应经济发展新常态，坚定信心，顺势而为，乘势而上，奋力推动全乡经济社会在新起点上实现新的更大进步。全乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面实施“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡、和谐安乡”四大战略。强化生态文明建设，打造全域旅游业态，健全产业发展体系，推动民生改善和社会进步，不断加强政府自身建设，实现全乡经济社会又好又快发展。全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政税收完成1370万元，增长7%;规模以上工业增加值增长9%;社会固定资产总投资达到1.28亿元,增长7%;农村居民人均可支配收入增长9%以上;实现招商引资工业入园项目2个。围绕上述目标，2018年主要抓好以下几个方面的工作： （一）坚持项目招商，打造经济发展双引擎。一是加大招商引资力度。坚持“四个围绕”，掀起新一轮招商高潮。围绕重点地块谋划招商推介项目，坚持走出去招商。在对我县五大地块九大片区招商条件、招商政策和投资环境等深刻把握的基础上，积极联系客商来黟县考察投资。同时，摸排梳理我乡优势地块，明确对外推介招商资源。围绕中药材等优势产业，开展产业链招商。在引导现有中药材企业开展精深产品研发和加工的基础上，争取再引进1家药业投资，力争把中药材产业做大做强。围绕新签和在建项目，加强企业服务，推进项目建设速度，实现尽早竣工运营。围绕工业招商，壮大支撑财源，培育新的经济增长点，全年力争引进2个工业项目。二是推进项目建设。提早项目谋划。结合本乡实际，围绕基础设施、民生保障、产业发展、脱贫攻坚等重点领域，精心谋划编制项目，并积极与相关部门对接，力争取得更多专项资金支持。加快项目实施。遵循“经济工作项目化、项目工作具体化”的要求，明确班子成员跟踪服务，积极协调、解决项目建设过程中出现的难题。重点抓好宏潭“树之家”项目和汽车发动机缸盖项目的建设，“树之家”项目力争4月底完成一期建设，五一开始试营业;汽车发动机缸盖项目力争2月底完成设备调试并进行试生产，3月正式投产。强化工程监管。严格落实招投标制度，规范项目实施。乡纪委、财政所等部门加大资金关口监管前移，形成监督合力，真正做到长抓常管。同时，加强工程项目税收征管工作，确保乡域内建筑工程税收及时足额入库。 （二）坚持产业转型，促进农业提质增效。一是支持特色农业发展。推进茶产业绿色提升。利用现代农业茶产业项目，大力发展绿色高效生态茶园，打造千亩无性系良种茶园示范基地，推进茶园绿色防控，开展统防统治。完善中药材产销体系。稳定千亩中药材种植规模，加强后期管护;服务好五溪源中药材公司，加快药材深度提取项目建设及相关产品的开发。扩大生态养殖规模。指导黄山谷和黟林生态养殖有限公司全面提升畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化水平，鼓励公司以订单、合作、招商等多元化方式将特色优质畜禽产业推向市场。二是加大彩色农业发展。立足田园风光的保护与开发，继续做好宏扬盆地和竹佘盆地油菜种植重点区域的生产与管理，逐步发展优质菜籽油生产;继续做好牡丹花等种植与生产管理服务，加强牡丹园基础设施建设，提升园区品质。三是深化农村土地改革。巩固土地确权成果。将土地流转工作重心由数量向质量转变，加强土地流转事前准入、事中服务、事后台账规整的全程监管。加快推进股权制改革。加强农村集体三资管理，以塘田村集体产权股份制改革试点为基础，建立健全村级实体经济组织运营管理体系。四是注重新型经营主体培育。全力推进农业现代化、产业化、规模化经营，提升农业产业化水平。强化服务意识，支持流转大户和农村新型经营主体规模发展。2018年力争新增示范家庭农场2家、示范合作社2家。 （三）坚持乡村振兴，推进美丽乡村建设。紧紧围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，巩固竹溪村美丽乡村建设成果，推进政府驻地建成区和宏潭村美丽乡村建设进程。以优化人居环境为重点，着力加强基础设施建设和全域环境整治。明确重要节点整治，倒排工期，严格按照梳理出来的任务清单，推进项目建设，加强工程质量监管，改善基础设施。深入推广“塘田模式”，继续落实环境卫生保洁购买社会化服务项目，要求各村配齐保洁员，实现村庄保洁常态化。确保2018年7月份之前完成所有项目建设及村庄内所有节点及垃圾清理整治任务。以兴业富民为目标，壮大村集体经济收入。在对村集体“三资”进行全面清理的基础上，进一步摸清总量、理清结构、明晰产权、建立台账、分类盘活。根据地理位置、资源条件等实际情况，制定村集体经济发展路径，谋划选准村集体经济发展项目，找准集体经济增长点。以乡风文明培育为抓手，全面深化农村精神文明建设。通过大型广告牌、电子显示屏、墙绘等多种渠道加强社会主义核心价值观宣传;在收集村民意见和建议基础上，完善村规民约，提高村民自治水平;积极选树培育先进典型，大力开展“身边好人”、文明家庭、道德模范评选活动，着力形成良好的社会风尚。确保宏潭村美丽乡村建设和政府驻地建成区建设高标准、高质量地通过省级验收。 （四）坚持全域推进，打造乡村旅游新业态。一是以五溪山景区为核心辐射带动竹佘盆地发展。加强与徽黄集团对接，提升景区品质;以景区为依托，打造牡丹、杜鹃、油菜花海赏花游;提升竹溪村整体风貌，建立村史馆，打造传统村落游;围绕无性系良种茶园、中蜂养殖、中药材种植等特色农业，打造产业观光游;深入挖掘红色旅游资源，依托革命老区建设，打造红色教育基地;加快“树之家”项目建设，力争明年五一期间试运营，打造精品民宿品牌，带动周边业态发展，实现乡村旅游提档升级。二是以宏潭村美丽乡村建设为核心辐射带动宏杨盆地发展。结合省级美丽乡村和政府驻地建成区建设，提升宏潭村村容村貌和公共服务水平，保护性适度开发来龙山，完善登山步道、明确徒步线路，将宏潭村打造成无门票开放式景区。谋划杨林村旅游扶贫项目，挖掘村内古树群、农产品采摘园、中草药种植百草园等旅游资源，着力打造以农业体验和有机农产品采摘为主的游客参与互动游。三是以“两江源”徒步线路为主线串点成线推动全域旅游发展。整合美丽乡村建设、旅游扶贫等项目资金，实施“两江源”徒步线路建设。对徒步线路上的摄影点再次梳理，摸排出需要进一步完善和重点打造的节点。制作统一标牌，精选特色节点图片，制作大型的户外广告牌，在重要公路沿线及景区景点周边进行宣传。按照线路打造的标准化要求，对软硬件系统进行综合提升，逐步完善配套设施。在做好徒步线路建设的同时，根据不同季节，在线路周边、村庄内外和其他重要节点种植彩色或者赏花植物，实施“彩化”工作。 （五）坚持大扶贫格局，巩固精准扶贫成效。一是分类落实脱贫举措。与县直各部门对接，充分落实“十大工程”及各项扶贫政策，继续做好贫困户帮扶工作，确保每一个贫困户达到“两不愁、三保障”，实现稳定脱贫不返贫。二是加快推进项目扶贫。利用财政专项扶贫资金，谋划扶贫项目45个1011.6万元，其中产业类项目16个376万元，包括中药材、茶叶、香菇、木耳等特色种植，泉水鱼养殖及笋干烘房建设等产业项目，将有效带动村集体和贫困户增收。扶贫项目确定后，我乡将加快推进项目实施，加强项目监管，确保按期完成项目验收报账。三是强化工作督查。将脱贫攻坚工作纳入到村级目标综合管理考评当中，加强对脱贫攻坚各项工作的督查，建立健全“月指导季督查季通报”机制，发现问题，有针对性地提出建议，并督促村级及时整改，逐项落实。 （六）坚持绿色发展，加速释放生态红利。一是加强污染防治。加大低碳环保宣传，严格落实秸秆禁烧责任制，着力农药面源污染防治，规范农药残留废弃药瓶、包装袋回收，实行农药定点配送与统一管理，加强农产品质量安全监测，改善人居环境。二是加强生态保护。联合公安、环保等部门开展禁渔行动，保护渔业资源。抓好森林防火和有害生物防治工作，保证森林安全，进一步巩固千万亩森林增长工程的成果;树立生态红线意识，加强五溪山生态资源保护。三是大力发展生态林业。通过山场承包、流转等形式，加大香榧、油茶等高效经果林建设，打造林业示范基地。充分利用林下闲置土地和空间资源，积极发展林下种养殖业，在塘田村打造1230亩的黟县农业综合开发优质油茶基地;发展覆盆子等中草药200亩;森林经营2000亩，切实将生态优势转化为经济优势。 （七）坚持民生改善，推动社会和谐稳定。一是加大民生投入。按照民生工程建设要求，强化资金和质量监管，建立健全长效管护机制，提升民生保障水平;继续实施农村危房改造工程，优先解决五保、低保、贫困残疾人的住房安全隐患，改善农民居住环境。二是强化社会保障。对城乡低保人员实行动态管理，积极做好困难群众救助，真正解决优抚对象的实际困难，深入推进城乡居民养老保险和新农合筹资模式改革工作。三是维护社会稳定。充分发挥“两代表一委员”工作室作用，充分倾听群众的意见和建议，畅通民意表达渠道;依托“一网清”网格化管理平台，加强社会综合治理;严格落实安全生产责任制，狠抓落实森林防火、古民居消防、防汛抗旱和地质灾害防治工作。四是发展社会事业。认真落实计划生育服务，加强村医队伍建设，强化乡卫生院和村卫生室的一体化管理;加强国防动员和武装后备力量建设，做好双拥优抚安置工作;加强档案管理，力争通过省级达标验收;扎实开展乡村志编纂工作，继续组织实施关爱留守儿童帮扶活动，保障未成年人合法权益;统筹推进科技、教育、统计、工青妇、关工委等各项社会事业全面发展。加强政府自身建设适应新形势，谋求新发展，实现新跨越，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将坚持以效能提升为抓手，全力打造学习型、法治型、廉洁型、服务型政府。 （一）加强理论教育，打造学习型政府。坚持以党委中心组理论学习会和每周干部学习会为平台，强化理论武装，深入学习贯彻党的十九大精神，认真组织学习习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强党员干部“四个自信”和“四个意识”。持续践行社会主义核心价值观，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、价值观、人生观。 （二）严格依法行政，打造法治型政府。认真落实重大行政决策法定程序，加大行政问责和督察力度。加强法治教育，深入开展“七五”普法宣传。推进政务公开。完善政府信息发布制度，深化政务公开和政府信息公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。自觉接受人大代表及社会的监督，让权力在阳光下运行。 （三）强化作风建设，打造廉洁型政府。全面落实党风廉政建设主体责任，持之以恒抓作风建设。坚决纠正损害群众利益的不正之风，抓实廉政风险防控。加大对违反中央“八项规定”和“四风”问题的查处力度，以反腐倡廉实际成效取信于民。加强透明运行机制建设，进一步推动政务和村务公开。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，继续压缩“三公经费”支出，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。 （四）致力效能提升，打造服务型政府。完善乡机关各项制度，严肃制度执行，量化乡干部落实作风效能建设指标，对县委、县政府和乡党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，努力打造一支讲政治、会干事、能成事的机关干部队伍。坚持问政于民、问需于民、问计于民，完善权力清单和责任清单，建立公共服务清单，使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止，切实做到领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现。各位代表，同志们，新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，开拓创新、锐意进取，撸起袖子加油干，为建设和谐美丽新宏潭而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资祁门县】2018年金字牌镇政府工作报告

  ---2018年3月28日在金字牌镇第十届人民代表大会第二次会议上 镇长吴民强 各位代表，同志们： 现在，我代表金字牌镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的领导下，我们团结依靠全镇人民，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战，全心全意保民生，较好地完成了全年各项目标任务，全镇经济建设和社会各项事业稳定发展。 2017年完成固定资产投资8.1亿元，财政总收入4008万元，农村经济总收入达25141万元，农村居民人均纯收入15558元，全镇经济呈现持续健康、稳定增长的良好态势。 （一）重点项目持续推进，招商引资成果显著。始终把项目建设作为推动镇域经济发展的主抓手，鼓励镇域企业积极适应市场需求，寻求技术突破，招商引资工作呈现喜人态势。一是恒源陶瓷集团完成生产线改造升级，极大地提高了产能;二是生阳纺织利用区位优势扩大生产线，年生产总值呈直线上升趋势;三是三星电器公司主动顺应市场，实现转型升级;四是成功引进湖南老顺祥茶业集团在我镇石川村落户，投资建设“皖南油茶文化博览园项目”;五是安徽省祁门红茶发展有限公司在洪村投资的项目“祁门红茶科技博览园”完成土地征迁，已经破土动工。 （二）扶贫攻坚精准落实，民生保障全面发展。 一是大力推进精准扶贫工作。坚持聚焦发力，精准施策。深入实施脱贫攻坚“十大工程”建设，投入扶贫专项资金446.2万元，落实扶贫项目7个。一年来通过镇村干部、县直单位帮扶责任人的辛勤付出，2017年全镇91户，287名贫困人口达到脱贫标准顺利脱贫，全面完成年度脱贫目标任务。二是民生工程全面完成。2017年我镇实施民生工程34项，共发放民生工程资金319万余元。继2016年以来先后投资300多万元完成省级美丽乡村石川中心村建设任务。全年完成低收入家庭危房改造43户，群众住房条件进一步改善。发放农村居民最低生活保障金126.3万元、农村五保供养救助资金16.1万元、重度残疾人护理补贴16.6万元、计划生育家庭特别扶助资金48.7万元。全面实施“全民参保登记计划”，参保比例不断提升。加大农村留守儿童教育管理，完善农村留守儿童之家和镇留守儿童活动室建设。加强公共卫生防疫，规范食品、药品经营秩序，确保群众饮食用药安全。三是社会大局和谐稳定。深化“平安金字牌”建设，开展法制宣传“七进”活动，提高公民尊法、学法、守法、用法意识。积极开展“百日除患铸安”行动，认真落实社会稳定风险评估机制和安全生产责任制，提升群众防灾抗害能力。以争创“安康杯”为目标，强化社会治安管理，着力提升群众安全感和政法满意度。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求，推进信访积案化解，妥善化解社会矛盾。 （三）基础设施明显改善，人居环境稳步提升。投资388万元完成集镇风貌建设，重点实施集镇1600米弱电下地及雨污分离管道铺设、东入口地标牌建设、集镇金字组莲花塘整治、振阳路改造提升及智慧乡镇建设。农村公路畅通工程投入1430万元，实施金柏路改造升级，完成花祥路、花继路、横庄路老村道加宽工程17公里，通组道路硬化工程完成5.2公里。持续推进水利建设，投资65万元完成碣坝加固、河道清於等“八小”水利改造工程;投资5万元完成2处农村饮水安全点建设。加快电力线路改造，完成横联村、金字牌村线路改造。一体化推进农村垃圾、污水、改厕专项整治，加快改善人居环境。投入13万元新建公厕2座，完成美丽乡村中心村及自然村改厕119户，新建垃圾池20个，添置垃圾车2辆。全年治理陈年垃圾19.8吨，建筑垃圾32.5吨，全域环境综合治理投入73.4万元。 （四）全面落实环境保护，统筹生态绿色发展。针对水源地保护、禁养区养殖场搬迁，组织环保人员下村巡查，及时查处环境污染隐患，并现场督导予以治理，全年共查处劝导环保隐患10余次，禁养区搬迁关停养鸡场4个。为扩大环保影响，强化群众、企业的环保意识，我镇采取灵活的宣传方法，利用会议、标语、板报、广播、传单等群众喜闻乐见的方式对群众，企业进行环保政策、法规的宣传。出动宣传车11次，发放宣传单2000份，张贴标语20幅，悬挂横幅15条。全面落实河长制，健全以党政领导负责制为核心的责任体系和相关工作职责，成立金字牌镇河长制工作领导小组，制定河长制实施方案和工作方案要求，落实我镇范围内的两条重点河道的河长，加强全镇范围内水资源保护和水域岸线管理保护;加强河道堤防和河岸的水土保持工作;加强山区河道有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害河段的监测预警;狠抓工业污染防治，提高污水、垃圾收集处理水平，确保河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。 （五）切实改进作风，自身建设不断加强。坚持从自身做起、从现在做起，严格遵守中央八项规定，深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，不断改进作风。按照“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的要求，对“四风”问题露头就打、执纪必严，密切关注作风问题的新动向和新变种，定期排查梳理，及时跟进整治。坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，运用好监督执纪“四种形态”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，以责任到位倒逼工作到位。坚决查处侵害群众利益的腐败问题，强化扶贫、环保等领域监督执纪问责，推动全面从严治党向群众身边延伸、向一线延伸。加快行政机制改革，不断完善重大事项决策程序规则，严格规范行使行政裁量权。自觉接受人大法律监督，密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，主动听取社会各界人士的意见建议，推进决策科学化、民主化、法制化。 各位代表!2017年的发展成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的党代表、人大代表和政协委员，向所有关心、支持金字牌镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中存在的不足和困难。主要表现在：经济总量不大，发展环境还需改善;脱贫攻坚任务仍然艰巨;执政能力还需提高，狠抓落实、强化执行的力度需要进一步加大;全域环境整治推进力度不够，常态化管理水平不高;生态环境保护需进一步加强。对于这些困难和问题，我们一定要加以正视，直面挑战，攻坚克难，采取有效措施，努力加以解决。 2018年目标任务和主要工作 2018年是深入贯彻落实党的十九大精神，是实施乡村振兴战略的开局之年，也是改革开放四十周年，高质量发展，就是能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。根据镇第七届党代会三次会议精神，今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持实干至上，推动高质量发展，加快建设美丽繁荣和谐金字牌。 按照这一总体要求，2018年经济社会发展预期目标是：财政收入增加8%，社会固定资产投资增加8%，农村人均纯收入增加8%。 围绕上述目标，主要做好以下七个方面工作： 一、抢抓发展机遇，加快经济稳步增长。一是认真抓好项目实施。加速建设皖南(祁门)油茶文化博览园、祁门红茶博览园、实验猕猴科技、庄岭矿开采项目，力争早日投产并产生效益。同时做好一事一议、水利“八小”、水毁护岸碣坝修复、敬老院、生态环保等项目的实施。二是认真做好德上高速、黄景昌高铁和慈张线北坑道口连接线工程建设征迁工作。三是持续加大精准招商、以商招商力度。抢抓振兴乡村战略机遇，加快农业产业结构优化，充分利用生态优势、交通优势和近县郊优势，引进外商投资建设田园综合体和医养综合体。四是努力提高服务企业水平，营造良好的发展环境。 二、坚持精准扶贫，打赢脱贫攻坚战。继续实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，严格实行“一把手”负责制，主动深入贫困户家中掌握第一手资料，认真做好贫困户信息采集和复核，确保准确无误;充分发挥各方力量帮扶作用，确保实现37户131人的脱贫目标。 三、推进高效农业，促进农业增长增收。快速推进现代高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品，发展农村商贸流通业，大力支持农村中介服务和农民专业合作经济组织发展，积极推广农业机械化，促进农业增产增收。 四、实施专项整治，决胜“三大革命”。加大农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，解决农村环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境，重点在实施农村清洁工程、“两治三改”整治等工作的基础上，一体化推进“三大革命”，坚决打好垃圾治理歼灭战、污水治理攻坚战、厕所改造推进战。 五、落实“三长合一”，统筹绿色发展。围绕“增绿、护绿、富绿、活绿”等重点内容，统筹实施“生态保护修复、造林绿化攻坚、森林质量提升、绿色产业富民”等增绿增效行动，推行“林长制”、“河长制”、“路长制”三长合一，确保生态环境整体改善。 六、筑牢公共安全网，提高群众幸福指数。认真落实重大决策社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度。加大普法宣传力度，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。加强流动人口和特殊人群服务管理，切实做好社区矫正和安置帮教工作，打造“平安金字牌”，进一步提升人民安全感和满意度。 七、加强自身建设，强化发展根本保障。高质量发展必须遵循对人民负责、受人民监督、让人民满意的基本原则，引领和深化政府自身建设，积极建设法治政府、有为政府、廉洁政府。 各位代表!成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，攻坚克难，锐意进取，努力谋求新作为、争创新发展，不断开创高质量发展的新局面，共同谱写全镇人民美好生活的华彩篇章! 金字牌镇十届人大二次会议秘书组2018年3月

  2025-07-16

• 【投资休宁县】2018年山斗乡政府工作报告

  ―2018年2月2日在山斗乡第十八届人民代表大会第三次会议上周建坤各位代表：现在，我代表山斗乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的重要一年，山斗乡政府深入学习贯彻党的十八大、十八大以来的中央全会和十九大精神，全面落实县委、县政府的决策部署，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，紧密团结和依靠全乡干部群众，主动作为，奋力拼搏，实现了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。一是坚持发展，乡域经济再上新台阶。经济指标稳中有进。全年完成财政收入507万元，占目标任务的145%，固定资产投资完成6500万元，占目标任务的107%，农民人均可支配收入14470元，同比增长10.8%。引进工业企业1家，到位资金2000万元。招商引资持续推进。全年外出招商6次，新签项目4个，在谈项目4个。对接浙江开元旅业集团、杭州安徽商会，与义乌26家电商、仓储物流企业座谈联系。义乌电商企业、广东、临安等地共6批客商来我乡就旅游休闲、农业产业化项目进行考察。俊轩仓储物流园、泽梅家园田园综合体项目已签约。产业结构不断优化。因地制宜大力发展现代生态农业和示范基地建设。金源猕猴桃种植基地投资70万元用于基础设施完善。加大青岭村50亩高效箬叶、覆盆子套种示范基地管护力度。鼓励返乡人士创办“北京山生态农场”，流转土地220亩发展高山绿色有机蔬菜种植产业。大力发展乡村旅游，加强旅游基础设施建设和民俗文化挖掘宣传，开展“杀年猪・吃杀猪饭”、“美丽乡约梦幻之旅”猕猴桃采摘节、“走新岭古道，探无人秘境”等户外活动，吸引近2万人参加，支持颜公河漂流公司发展壮大，年接待游客超过3万人次。二是加快建设，乡村发展呈现新面貌。全域环境整治持续发力。正式启动全域环境整治“三年行动”，农村垃圾污水厕所“三大革命”如火如荼，持续开展全域环境整治“六清理”。金源村“垃圾兑换超市”营业，收集垃圾6000余斤，山斗村推行村庄保洁购买服务模式，实施卫生保洁企业化运作，村庄环境得到持久有效改善。加大宣传教育，党员干部带头，开展全域环境整治“一献四捐”活动，组织“爱心家园”志愿服务队及乡村党员干部开展环境整治6次130余人次，实施“最美山斗人”、“十佳贤内助”、“美丽庭院”等文明评选活动。增设大型公益宣传栏8处，整治房前屋后及公路沿线乱堆乱放280余处，清理路段12公里，拆除简易茅厕121个，卫生改厕85个，铺设污水管网2400米，整理杆线6000米，清理河道4次27.8千米，乡村面貌焕然一新。项目建设力度持续加大。投资700余万元完成山斗中小河流域治理项目，投资近200万元完成山斗―韩家道路拓宽改造工程，投资69.2万元完成八小水利提升工程，完成山斗太阳殿道路修建、蛇颈停车场硬化、逞上停车场硬化、金坦道路硬化及污水处理等4个“一事一议”项目建设，新建文化健身场所一处。省级美丽乡村山斗中心村和县级美丽乡村牛岭中心村顺利通过考核验收。安排198.4万元用于乡政府驻地建成区26个整治项目。成功争创第四届黄山市文明村镇荣誉称号。三是创新思路，生态保护取得新成效。推进生态文明建设“六大行动”。制定和实施了《山斗乡关于加强生态文明建设的实施意见》，让天蓝水绿成为新常态。加强林政管理工作，实施“增绿、护绿”行动，新植苗木110亩，商品材采伐限额较上年减少60%，加大非法伐木处罚力度。开展封河禁渔、增殖放流活动，投放各类鱼苗15000余尾，处理违法捕鱼事件6起没收非法捕捞工具12件，罚款7500元;严禁河道采砂，落实6户企业和养殖户环保整改，倡导禁止使用除草剂和秸秆禁烧。落实“河长制”管理。建立三级全覆盖的“河长制”管理网络，充分发挥各级河长的模范带头作用，开展禁渔护渔行动，进行河道治理、污水治理、垃圾治理、行业治理，构建全民动员、全民参与水环境综合治理的工作格局，落实长效管理，全面改善水环境质量，努力建成水清、岸绿、河畅、景美的人居环境。河长制工作受到水利部太湖局及省市县相关部门一致认可。四是服务民生，社会事业再迈新步伐。精准扶贫落到实处。脱贫攻坚取得决定性进展，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，注重产业就业扶贫，增强贫困人口“造血”功能，建成全市首家乡级就业扶贫驿站，吸纳13名贫困人员就业，完成全年脱贫任务140人，实现了户户有产业。社会救助更加有力。民生投入持续加大，发放各类补助资金339万元，新农合、新农保参保率分别为101.26%、107.31%。持续做好危房改造工作，做到应改尽改。按时完成第三次全国农业普查工作。扎实做好卫生计生工作，全面落实两孩政策，完成27名新增奖扶对象上报工作。开展“三下乡”、“送法助春耕”、民生工程惠演等民生宣传6次。社会治理升级完善。推进“七五”普法工作，开展“法律八进”和法治宣传教育活动3次。社会治理体系更加完善，社会服务管理信息化“一网清”系统建设扎实推进。开展重大事项社会风险评估工作，落实好27名重度精神病患者监管责任。信访工作责任制扎实开展，十九大期间“零进京”上访。扎实推进兵役登记、民兵整组、征兵宣传及国防教育工作，完成夏秋季征兵任务。消防安全、食品药品安全、森林防火、防汛抗旱等工作扎实开展，社会大局和谐稳定。五是转变作风，政府建设开创新局面。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强廉政建设，认真贯彻执行中央“八项规定”和省市县各项规定，厉行节约，强化“三公”经费管理，“三公”经费同比下降28%。自觉接受人大监督。公开公共服务清单和服务事项指南102项，制定《山斗乡机关内部管理制度汇编》，推进机关效能建设工作常态化、制度化，推行“八项承诺五项服务”，签订机关效能提醒函，切实改进机关干部工作作风。实施“一周政务”网站及公告栏公开制度。开展督查检查16次，强化政府执行力，推进工作落实有音制度，确保政令畅通。重视网络电话舆情，处理来电来信6起，群众反映问题得到及时准确回复。各位代表，一年来的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想有力指导的结果，县委、县政府，乡党委坚强领导的结果，是全乡广大干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表山斗乡人民政府，向在座的各位代表，以及为支持全乡经济社会发展和安定团结的广大党员、干部、群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们应该清醒看到，工作中还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：乡域综合实力不够强，经济总量仍比较小，财政收支压力大，税源培植缺乏有效办法，农业基础依然存在薄弱环节，村级集体经济发展不够快，民生保障能力和水平有待提高，脱贫攻坚、生态环境保护、社会治安综合治理等领域还存在短板，农民收入单一的现状依然存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，山斗发展正处于大有可为的重要机遇期。2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施五大发展行动计划，紧紧围绕“名山秀水、文化休宁”，科学谋划各项工作，着力抓好重点项目建设、着力加强生态文明建设、着力实施乡村振兴战略、着力改善民生保障、着力加强政府自身建设，推动全乡经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。2018年工作的预期目标是：财政收入达到600万元，同比增长18%，固定资产投资7080万元，增长9%，农民人均可支配收入增加8.5%，实际到位内资增长10%。为实现上述目标，重点抓好以下四个方面的工作： 一、注重有效投资，打造经济发展新亮点坚持把招商引资、项目建设作为经济发展的强大动能，抓招商、谋项目，打造山斗经济发展新亮点。全力推进招商引资。坚持把招商引资视为经济发展的“生命线”，大力优化招商服务环境，强化领导招商，以商招商，发挥“政商共建”品牌搭建的商会平台作用。加强与杭州、义乌、上海等地商会对接，力争在会展经济、跨境电商招商有突破，积极落实“休商回归”战略，落实1-2名有实力、爱家乡、符合产业发展要求的企业家回乡创业。力争1-2个工业项目落户开发区，总投资6000万元以上，年度动态储备项目2个。全力抓好项目建设。重点抓好泽梅家园生态农业项目，计划投资2000万元，打造集休闲、旅游、观光、民宿、农事体验于一体的田园综合体，2018年底一期建成运营;全力推进休宁电子商务孵化产业一体化项目建设，投资2400万元，打造集工厂、电商、仓储和物流于一体的供应链产业,4月份前开展运营;鼓励社会资本投入生态农业发展，促进农业转型升级。同时抓好农村道路畅通工程、八小水利提升等一批民生项目实施。 二、守护青山绿水，构建生态建设新屏障牢固树立社会主义生态文明观，深入实践绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境。扎实推进以农村环境“六清理”为重点的“全域环境整治三年行动”，排出9个方面33项工作任务。持续开展生态文明建设“六大行动”，推广“垃圾兑换超市”新模式，掀起农村环境“三大革命”热潮。将生态环境保护工作纳入村规民约。计划拆除和改造厕所180个，占任务数的50%，新建和改造污水管网6000米，集中整治政府驻地建成区、中心村、主要自然村主次干道、街巷、房前屋后、公共场所乱堆乱放，全面推行保洁项目承包制。严格落实“林长制”，大力开展植树造林，封山育林，杜绝森林火灾发生;严格落实“河长制”，全力打造水清、岸美的生态环境;创新“河长制”与一网清系统有效衔接，禁止河道采砂，巩固禁渔护鱼成果，在山斗村颜公河、东边河两岸600米范围内打造垂钓基地。 三、实施乡村振兴，筑牢农业农村发展新基石按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，努力打造“有产业、有颜值、有乡愁、有活力”的新乡村。优先发展特色农业。因地制宜发展猕猴桃、泉水鱼产业，力争创建猕猴桃精致农业特色村1个，建成青岭、燕源两地覆盆子种植基地100亩、北京山高山绿色蔬菜种植基地200亩，在猕猴桃农场试种“八月瓜”，泉水鱼产业以金源村为依托，集体鱼塘对外承包，农户养鱼注重品质和提高数量，按照群众为主、政府帮扶原则在全乡新发展鱼塘20-30口;支持创业者、投资商开发农趣体验、民俗文化、古道探幽等休闲农业产品。打造美丽传统村落。高质量推进建成区整治，将建成区整治任务细化为48个具体项目，通过集中攻坚、挂图作战等方式加大推进力度，确保乡政府驻地建成区顺利通过验收。实施本年度孙坑、汉公坑、古田3个自然村整治建设工作。积极申报第五批传统村落，力争牛岭、汉公坑两个古村落入围。 四、重视民生改善，夯实民生保障新网络始终把民生扛在肩头、放在心头，积极响应群众对美好生活的新期待，让人民群众共享改革发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。强化党政“一把手”负总责，落实“六看六确保”要求，坚持把脱贫攻坚作为第一民生来抓，实现87人稳定脱贫目标。以产业就业扶贫为总支撑，千方百计巩固脱贫成果，增强贫困人口“造血”功能，推动产业就业扶贫;认真落实好教育、健康、金融等扶贫政策，提高贫困户内生发展动力;扶贫驿站再吸纳10人稳定就业，申报3个扶贫项目，围绕猕猴桃、覆盆子种植使贫困户脱贫有保障。大力发展社会事业。加大民生工程建设，实施全民参保、参合计划。完善社会救助体系，保障困难群众基本生活。优化计划生育服务，严格落实计生奖励优惠政策。发挥团妇等团体作用，关爱农村“三留守”人员。全力推进家庭医生签约，提升全乡群众健康医疗保障水平。大力推进殡葬管理，积极倡导绿色、文明、生态殡葬，树立文明新风。健全完善社会治理体系。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理体制，多方联动加强预防和化解社会矛盾，深入开展“三访”活动(定期接访、主动约访、带案下访)，认真做好村两委“换届”选举工作，深入开展“七五”普法，严格落实安全生产责任，加强食品药品安全监管。健全完善应急管理体系，提升突发公共事件应急处置能力。 三、切实加强政府自身建设各位代表，面对发展新重任、工作新要求、群众新期待，我们必须切实加强政府自身建设，强化责任担当，勇挑改革重担，敢想敢谋、敢作敢为、善作善成，努力打造人民满意政府。一是坚持忠诚履职。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，真正做到“五个纯粹”。坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。严守政治纪律和政治规矩，严格落实《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格执行中央八项规定精神和省市县委有关规定，坚决整肃“懒政、怠政”行为，坚决整治“不作为、乱作为”顽疾，坚决纠正“不愿意、不敢为”现象，弘扬实干作风，强化担当意识。二是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序履行政府职能，执行权力清单、责任清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持重大事项向乡党委报告制度，自觉接受人大法律监督和社会公众监督，认真办理人大议案、代表建议。继续推行政府法律顾问制度，健全完善科学民主决策机制，努力提高政府决策的透明度和公众的参与度。规范行政权力运行，增强责任意识，切实转变作风，建设“服务型、阳光型、法治型”政府。三是坚持高效施政。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，全面实施政府服务承诺、首问责任、限时办结制度，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风。完善政府工作推进落实有音制度，着力治庸、治懒、治散，对重点工作、重点事项定标准、定时限、定要求，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风推动各项工作。完善考核激励机制，不断提高行政效能和执行力，推动广大干部敢作为、勇担当。四是坚持干净干事。严格落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”制度，自觉遵守廉洁自律准则。大力推进政务公开和村级四务公开，以公开为常态，让权力在阳光下运行。严控一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本，将主要财力用于保民生、促发展。严肃查处各类违法违纪案件，守住思想道德和党纪国法底线，做到思想纯净、手脚干净、作风洁净，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代要有新气象，新征程要有新作为。站在新起点，开创新局面，我们满怀信心、豪情万丈，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路，为决胜全面建成小康山斗而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资黄山】2018年黄山区甘棠镇政府工作报告

  2018年1月31日在甘棠镇第十届人民代表大会第二次会议上甘棠镇人民政府镇长黄志兵各位代表、同志们：现在，我代表甘棠镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的重要一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下围绕区委、区政府、镇党委决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，始终以建设黄山首善之镇为目标，紧紧抓住加快经济发展这一主线，不动摇，不懈怠，不折腾，上下一心，开拓进取，强力推进项目建设、创城、产业转型、城乡一体化发展、全域环境整治、美丽社区、美丽乡村建设、社会民生改善等各项工作，较好地完成了镇七届二次党代会和镇十届一次人代会的各项目标任务，经济社会各项事业取得了可喜成绩。过去的一年，我们一心一意谋发展，经济实力不断提升。始终坚持质量第 一、效益优先的新发展理念不动摇，努力克服宏观政策带来的新困难、新挑战，全镇经济实力不断增强,镇域经济日趋活跃，经济总量明显壮大，群众生活愈加殷实，主要经济指标均名列全区首位，综合实力位列全市城关镇前列。2017年全镇经济总收入完成37亿元，增长10%;财政收入2.0058亿元，全社会固定资产投资17.3亿元;农民人均纯收入1.8万元，增长10%。按照“跳起来摘桃子”的发展理念，坚持村集体经济差异性发展，不断拓宽集体经济收入来源渠道，全年村集体经营性收入突破1000万元。过去的一年，我们始终如一促转型，结构调整成效初显。工业经济稳中提质。立足区位优势，依托工业园区，不断加大企业帮扶力度，扩总量、提质量。截至目前，全镇纳税10万元以上工业企业总数达16家，其中规上工业企业8家，2017年实现工业创税4200万元，全年工业完成技改投入近1亿元，工业经济呈现良好发展态势，工业对税收的贡献率持续上升，有力推动了经济社会转型跨越发展。农业发展扎实推进。一年来，稳步加大农业投入，农村基础设施建设不断加快，农村、农业基础不断夯实。新建无公害、标准化蔬菜基地140余亩，香榧基地300余亩，发展玫瑰花基地800余亩。新成立农业、林业专业合作社1个，投入980万元实施并完成移民避险解困项目2个，开工建设移民后扶项目11个完成投资299.25万元。开展了8期农民工技能培训班，培训农民1000余人,农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成并顺利通过省级验收。第三产业蓬勃发展。形成了以批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业等为支柱，居民服务、中介服务、旅游配套等行业竞相发展的第三产业新格局。新增省、市级著名(知名)商标3个，重新认定的省级著名商标5个。庄里、兴村、民主等美丽乡村示范点旅游基础设施不断完善，乡村旅游规模不断扩大，“旅游+农业”、“旅游+农户”紧密结合，举办第二届玫瑰花节、“离开高温，采进兴村”兴村梨采摘等大型农事、户外活动10余场。2017年全镇星级宾旅馆接待游客14万人次、实现旅游总收入3800万元，星级以上农家乐接待游客15万人次，接待收入800余万元。过去的一年，我们锲而不舍优环境，项目建设成果显著。重大项目提速推进。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，按照“四督四保”要求，充分发挥城关镇的比较优势和项目建设对经济发展的牵引作用，通过开展“项目建设攻坚战”、“项目建设推进月”等活动，全面化解、清理项目建设历史遗留问题，全镇年初排定的50个重点项目快速推进，其中：省市重点项目累计完成投资6.57亿元。按照城区“东扩、西进、向南发展”的思路，完成了宇仁.徽街、玉河大市场、太平建材大市场等一批商贸区建设;开工建设了芙蓉国怡园、中通凤凰城三期、恒泉雅居二期、黄山北海公馆二期、千景园、龙西小区三期、太平春城、阳光绿洲等一系列高品质小区;以肖黄山旅游开发为龙头的旅游项目建设，进一步提升了乡村旅游接待能力和品位;完成了双宁液化气站的建成运营、深源液化气站的迁址开工、一水厂迁建、中久加油站等重大民生工程;在城郊结合部，完成了赵家农民新村广场、玉河白屋健身广场等一批居民健身活动中心建设;以打造“城在水中、水绕城周”城市生态景观的浦溪河(城区段)综合治理项目稳步推进;太平国际实验学校一期建成不仅进一步拉开城市框架，更完善了城市功能配套。中心城区主次干道全面完成了“白改黑”升级工程，城镇品位显著提升。招商引资成果丰硕。2017年全镇上下积极贯彻全区优化环境发展年各项要求，不断优化招商环境，在用地、用工等方面积极服务重点企业，协调解决企业在建设和发展中的问题，为招商引资搭建平台。积极对接区招商小分队，全年外出招商达到20余次。5月31日首次举办了招商引资集中签约仪式，成功签约黄山千景园、十里彩虹旅游开发项目、黄山惠友乒乓球学校项目、黄山元泰服饰加工厂项目、南京九州实业项目、兴村火焰山文化旅游项目、黄山区双语幼儿园项目、维也纳三好酒店、黄山智优建筑工程等9个项目，协议资金19亿元,当年到位资金2.21亿元。过去的一年，我们聚精会神抓建设，镇域面貌不断改善。基础设施持续增强。一年来，我们始终秉承“突出特色、提升服务、城乡统筹、强化管理”的发展思路，不断提升城镇基础设施建设水平，在狠抓中心城区建设的同时，开工建设了饶村路、彩虹路、玉屏南路、S05道路、城南建筑垃圾填埋场、黄山环卫基地等一大批城市基础设施项目，城市基础承载力不断增强。全域风貌持续改善。根据区《全域环境整治三年行动方案》要求，按照“遏制增量，减少存量”的工作原则，全年共完成216起面积6742平方米的违章拆除，完成35起总面积1721平方米的控违。累计完成130余处的国省道沿线的道路标识标牌、主次干道指示牌、标牌及企业私自投放广告的集中整治和全面清理。采用市场化运作方式购买专业化清扫保洁、垃圾转运服务，通过对新产生垃圾的日产日清，强力推进“城中村”、农民新村的文明创建和环境整治，全面完成陈年垃圾专项整治行动，清理陈年垃圾1000余吨，牛皮癣2000余处，城乡环境显著提升，城镇风貌极大改善。乡村环境持续变美。以农村基础设施和生产生活条件改善为切入点，整合力量，不断深化美丽乡村建设、全域推进农村“三大革命”整镇推进工作。兴村中心村顺利通过省级验收，并荣获黄山市文明村镇称号。镇政府组织力量指导推进民主中心村及其他六个自然村建设，全年投入专项资金70余万元完成民主中心村81户的污水管网改建、改水改厕等工作，完成拆除近1200平方米，村庄道路硬化等基础设施完成全部建设总量的85%，全年累积完成850万元的湖保项目建设。一年来，全镇新建了坦里三期、来龙山庄二期等一批农民安置新村，全面提升了凤凰新村、月湾河新村、赵家村庄、湾山新村、龙源山庄等一批老村庄的村容村貌。按照融合发展的思路，在环境创建、设施升级的同时，积极培育泉水鱼养殖、香榧种植、油茶种植等产业，生态环境、生态人居、生态经济一体化的乡村宜居体系初显成效。小区环境持续变靓。在2016年小区环境全面整治基础上，结合双创建(全国文明城市、美丽社区)具体要求，明确整治重点，进一步补缺补差。镇本级财政投入专项资金400多万元用于镇政府兜底的121个城市无物业小区及城中村的全面整治提升工程。全面完成绿化亮化、基础设施建设、环境整治、长效保洁等四大类十余个方面的清理整治，集中清理乱堆乱放2200余处，清扫卫生死角1100余处，修复硬化广场、路面1000多平方米，安装楼道灯120盏、路灯136盏，楼道墙面出新7.5万平方米，新增投放垃圾桶320余个全面实现了小区垃圾分类管理。小区雨污水管网、道路和各类管线、绿化亮化、小区停车设施及室外文体活动设施全面提升，小区环境焕然一新、便民设施布局更趋完善，人居环境显著提升。2017年甘棠镇荣获第四届黄山市文明村镇称号，4个城市社区均荣获第二届黄山市文明社区、第五届安徽省文明社区称号。过去的一年，我们持之以恒改民生，群众福祉不断提升。始终坚持“以人为本、民生至上”的原则，紧抓民生，服务为民，全面提高群众幸福指数。脱贫攻坚成果显著。坚持贯彻落实习近平总书记“小康路上一个都不能掉队，共享发展”的治国理政新理念、新思想、新战略，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，以绣花的功夫全面推行“精准识别、分类施策、稳定脱贫、激发内力”等各项工作，完成了对297户570人的结对帮扶。累积发放扶贫到户资金56.7万元，完成了49户建档立卡贫困户危房改造。通过压实帮扶责任，建立健全“一对一”、“多对一”的贫困户帮扶机制，围绕“重精准、补短板、促攻坚”专项整改，按照“七个不落、一个不少”的标准，以定期入户帮扶，严格督察督办、跟踪问效为抓手，全面完成了331户的脱贫攻坚“大排查”工作。通过“回头看”等专项检查，完成整改问题399个，整改率100%，确保了108户205个贫困人口实现年度脱贫并顺利通过省级第三方检查验收的目标任务，取得了脱贫攻坚工作阶段性胜利。民生工程保障有力。精心组织实施涉及我镇的省市区24项民生工程，一大批事关群众切身利益的焦点、难点问题及时得到解决。通过专项检查，严格规范补贴类民生工程资金发放，强化了各类涉农资金的监管，全年共发放低保金170.8万元、五保金23.7万元、城乡医疗救助资金81万元，为全镇1089位80岁以上老人发放51.49万元的高龄津贴，投入专项资金近50万元，用于敬老院的运转维护，安排专项资金对55名贫困精神残疾人进行了补助，对33个无着落人员实施了救助。镇民生办组织开展各类民生培训12期，培训人员2000余人次，司法所实施城乡困难群体法律援助20件。全面完成了城镇居民医疗保险缴费、山区库区农村住房保险试点、水稻蔬菜的保险查勘、农村危房改造等各项工作。通过贯彻落实《安徽省最低生活保障工作操作规程》，社会救助工作进一步完善，全面实现了城乡居民最低生活保障政策进一步落实、城乡医疗救助服务进一步优化、救灾救济工作进一步深入、生活无着人员救助服务进一步展开、社会事务工作进一步推进、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固的“七个一”工作格局。社会事业蓬勃发展。不断完善“村为主”工作机制，倾力打造“诚信计生”，为111位享受计生特扶人员发放特扶资金47.1432万元，荣获“全市计划生育优质服务先进乡镇”。稳步提升文化惠民工程，扎实推进六角楼、兴村程氏宗祠等文物的保护修缮工作;全面完成“两个中心”“两个工作站”建设，扎实开展了“一体四中心”建设，14个村居全面实现了“开放式、柜台化”办公模式;村居文体活动中心、党员活动室、电子阅览室等阵地建设不断完善升级;编排了《情锁甘棠》、《黄山人家》等一批优异节目参加市区重大演出，并取得优异成绩;成功举办了第五届全民健身运动会和“美丽村居，首善甘棠”幸福春晚，收到良好反响，有力推进了全镇文化的大发展、大繁荣。积极支持教育事业的发展，阳光玉河幼儿园建设快速推进，太平国际实验学校一期建设基本完成。不断改善医疗服务水平，甘棠医院入选“全国群众满意卫生院”。扎实开展“双拥”“共驻共建”等各项工作，荣获拥军优属合格单位称号，镇武装部超额完成夏季征兵工作任务，输送合格兵员13人。圆满完成残联和计生协的换届，老龄、妇联、红十字会等工作有了新进展，统战、统计、科技、民族宗教、食品安全等工作取得了新成绩，成功争创了平东社区、玉河村城市生活驿站省级示范建设，先后获得“全市食品安全示范乡镇”、“全市银龄安康行动先进乡镇”等荣誉称号。社会治理不断加强。以“平安建设”为抓手，不断强化安全生产和消防工作，全面完成十九大综治维稳各项工作任务。全面推进镇“综治维稳信访中心”及村工作站建设，健全基层维稳应急处置预案，全镇共成立应急处置队伍15支。积极做好矛盾隐患排查，不断强化综治维稳基层基础工作，全面完成了“一网清、一站通”各项工作，全年镇综治维稳信访中心共排查矛盾纠纷303起，调处303起，村(社区)调解207起，调解成功207起，调解率100%。通过开展“拉网式”大排查活动，实现了对稳控人员、肇事肇祸精神疾病患者逐一登记造册、建档立卡的全覆盖。通过采取“一对一”模式群防、群控、群治，确保了重点人群不脱管、不失控，为切实消除安全隐患，营造良好社会环境奠定了坚实基础。持续加大信访法制宣传，认真排查镇域内到市赴省集体访和进京访的矛盾隐患，创新推行“四个坚决”工作机制，通过开展积案化解，成功化解排查出的信访积案7件，实现了信访积案的“清仓见底”。积极贯彻落实“七五”普法，全面开展“法律七进”(进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭)活动，全年共举办各类普法讲座30期，开展街头普法宣传10场次，发放宣传单3万余份，达到了“工作未动、普法先行、工作已动、普法同行”的工作预期。结合创建全国文明城市和“三美四好”的美丽社区建设，实现了社会服务管理信息化工作持续推进、社区治理水平持续提升、社区自治组织建设持续加强、小区环境持续改善、居民幸福指数持续上升的“五持续”社会治理良好局面。芙蓉社区获全国创建无邪教示范社区、龙北社区获省级标准化示范社区、省安全社区、安徽省家庭发展“十百千”工程示范点。龙西社区获省卫生文明单位，平东、芙蓉社区在全市崇尚科学反对邪教的专项宣传评比活动中获奖，中通志愿服务广场被省文明办评为三星广场。过去的一年，我们坚持不懈保生态，生态文明不断推进。始终贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持环境与经济并重，不断加大生态保护力度。以“统筹兼顾、科学可行、依法依规、疏堵结合”为基本原则，全面完成畜禽养殖禁养区划定及整治、采砂场关停，全面完成了落实推行“河长制”的“六大任务”及“一河一策”、“一河一档”等各项工作。扎实推进环保督查问题整改，全年迎接省市重点环保问题专项督查6次，对中央、省环保督察转办的6件信访件全面完成整改落实，办结率100%。通过大力实施千万亩森林增长工程和省级森林城市创建工程，全年完成新造林594亩，超任务数(450亩)32个百分点，两次幼林抚育任务均按时完成。高质量完成2017年林地一张图保护利用规划修编基础工作，认真开展枯死松树月踏查工作和松毛虫、松褐天牛药物防治工作，全面完成8000余亩松林的防治及768株枯死松树的清理。森林防火各项工作常抓不懈，野外火源管控持续强化，建立防火应急分队11支，全年未发生一起森林火灾，切实有效的保护了森林绿色资源。过去的一年，我们严守底线转作风，自身建设明显增强。我们始终坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。严格落实中央八项规定精神及省市区各项规定，“三公经费”得到有效控制。在镇党委领导下，全力支持镇纪委全面推行“两个责任”痕迹管理及基层“微权”阳光运行、办公用房长效管理、基层“六长”专项整治、扶贫领域突出问题专项整治等工作，政务公开、信息公开规范有序。镇效能办通过月通报的督查机制，对重点工作完成、干部考勤管理等情况通报督查，强化了干部的教育管理。通过全面深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育,持续深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话以及围绕“讲政治，我们怎么讲”，“重规矩，我们怎么做”,“作表率，我们怎么办”的专题讨论，提升了全镇干部的责任意识、服务意识和大局意识。各位代表，同志们，2017年取得的发展成就我们倍感自豪!这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表和社会各界大力支持的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向长期关心支持甘棠发展的各级领导和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年的工作，我们取得了诸多的成绩与荣誉。但我们也清醒地意识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会的进程中，全镇经济社会发展仍存在着诸多问题和困难：发展不快、结构不优、后劲不足问题还比较突出，产业转型升级任务艰巨，财政税收税源不稳定，税收压力较大，固定资产投资问题较多，旅游产业效益没有显现、全域环境整治精细化管理有待加强，少数干部工作缺乏激情，效率不高，慵懒散的现象仍然存在等等。对此，我们一定高度重视，积极应对，以问题为导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年的工作安排2018年是全面学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。2018年，全镇经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省市区委决策部署，牢固树立“四个自信”，主动提升“四个意识”，坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移的实施好五大发展行动，脚踏实地，真抓实干，全力扩大有效投入，全力优化经济结构，全力促进城乡统筹，全力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，确保在全区率先全面建成小康社会和富裕、和谐、进取、美丽的黄山首善之镇。2018年，经济社会发展主要预期目标是：经济总收入达40亿元，增长10%，税收收入确保完成2.2亿元，农民人均纯收入达1.9万元，全社会固定资产投资达23亿元，确保主要经济指标位列全区前列和全市城关镇第一方阵。围绕上述总体要求和预期目标，我们将着重抓好以下七个方面的工作。 （一）突出抓好项目建设，全力保持经济社会稳中求进发展。扎实推进项目建设，优化项目服务，积极贯彻落实项目发展质量提升年各项工作。一是强化招商引资工作。坚持把招商引资作为项目建设的重要支撑，用足用活招商引资各项政策，积极对接区招商小分队，坚持开展以商引商、以商选商、产业招商等各项工作。积极做好第一上海云计算等特大项目的跟踪、协调、服务等工作，全力做好老汽车站、老粮站等存量地块的招商工作，努力盘活香格里酒店、黄山天玺、雍景台等闲置和运营不善的项目，力促重新开工、运营并产生效益。巩固原有招商渠道，积极拓展长三角等经济发达区域的合作交流，全年力争新签项目5个，其中2个亿元项目、2个工业项目，确保到位资金1.4亿元以上。二是强化项目建设推进工作。以旅游、工业、城建和美丽乡村建设等项目为2018年项目建设的主抓手，提速推进北海公馆三期、中通凤凰城三期、第一上海中心体育馆、浦溪河综合整治(城区段)、龙西三期、阳光绿洲、千景园等在建项目，开工建设黄荆路、锦绣路、湾山路、宇仁·现代城、大家房产雅园项目、半山豪园二期等重大项目，确保全年实施500万元以上项目50个。加快招商项目的落地，积极推进钛可磨工业介质、元泰服饰等工业项目的建设进程，稳妥推进惠友乒乓球学校、火焰山民宿等项目的征迁、规划等工作，尽快让项目具备开工建设条件。三是强化项目机制工作。通过提速一批续建项目、推进一批新建项目、储备一批谋划项目确保项目建设可持续发展。进一步完善项目工作机制，加强项目资金使用和工程质量监管，加强督查调度，搞好协调服务，以赶超时序进度为目标，对每一个重点项目倒排工期，加强调度，强化协调，落实责任，实现提速。四是强化民生项目建设工作。对照国家、省市区各项政策措施，抓好民生项目的编报及对上争取工作，通过整合农业、林业、水利、扶贫、移民、民政等各类民生项目资金，持续稳妥的实施好农村基础设施、农业发展、城乡居民生活改善等各项目，从而实现百姓生活条件改善、城乡一体化有序推进发展的良好格局。 （二）突出抓好产业发展，全力实现城乡一体跨越发展。学懂研透国家政策，全力抓好产业发展。一是突出打造工业经济主引擎作用。重点抓好鑫赢物资再生利用、金瑞泰、波瑞电气、亿利工贸、双宁液化汽等重点工业企业提升增效。积极配合园区做好W01、E02等园区基础设施建设的征迁工作，抓好工业招商，招大商、选好商，增强发展后劲。确保全年引进5000万元工业项目1个，工业企业入库税金增长10%以上，达4700万元。二是加快特色农业产业化升级。落实各项惠农政策，大力扶持农业基地建设和龙头企业发展。不断提升传统农业产业效率，坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，保护好农业耕地。抓好玉河、庄里蔬菜基地的产中、产后服务，提高产量、品质和市场竞争力，大力发挥农民专业合作社作用，促进农业增效、菜农增收;加快庄里、兴村竹产业，民主茶产业升级，确保完成庄里、兴村200亩香榧基地、100亩茶园基地，凤凰200亩油茶基地建设。三是加快发展现代服务业。大力发展商贸服务业，促进第三产业优质高效发展。完善城镇商业设施，打造区域商圈，通过玉河大市场的规范运营，龙井市场的升级改造，打造镇域农产品集散中心。进一步做好银企对接，进一步优化金融资源配置，充分发挥信贷政策在供给侧改革中的能动作用，重点在“三农”发展、工业企业、脱贫攻坚、创业创新等方面加大扶持力度。加大电商企业的引进力度，协助园区不断加强电子商务和物流产业园建设，引导和培育电商企业的发展，努力实现线上服务资源与线下产业资源深度融合。 （三）突出抓好全域旅游,全力争取全域旅游实现破题。按照城关镇城市发展定位，积极发挥政府引导作用，以打造全域旅游示范镇为切入点，科学谋划，精准发力，通过全域旅游的统领作用，力求实现旅游发展与其他产业有机融合。一是完善旅游规划布局。通过项目建设，不断提升旅游基础设施，不断完善全域旅游交通网络延伸和旅游产业的布点，设置好103省道、218省道、城区外环路、轩辕大道等省道沿线、环城区、景区、景点沿线的旅游标识。结合美丽乡村建设，完善肖黄山、玫瑰谷等旅游景区的基础服务功能设施建设，以北京天坛实业公司投资的肖黄山旅游综合开发为契机，通过庄里旅游度假综合体建设、兴村火焰山民宿为抓手完成城西片旅游产业的布点。以民主十里彩虹旅游开发项目及S103线农家乐接待点为基础，积极对接太平湖旅游产业，通过以旅兴农培育特色风情的乡村农家乐，完成城南片旅游产业的总体布局。二是积极探索“旅游+”的发展模式。利用兴村梨、玉河蔬菜等农产品品牌，宣传推介绿色生态农产品，发展“旅游+生态农业”;利用兴村玫瑰花、弦瑞草莓采摘、乌羊泉水鱼观光等发展农业观光游、休闲采摘游，将示范农业与农业体验融为一体;利用玫瑰花产业发展，通过玫瑰精油、玫瑰香茶、庄里矿泉水等特色旅游品牌的开发，发展“旅游+工业”;利用国保单位程氏宗祠的文化魅力及庄里古民居群的持续打造，发展“旅游+文化”;继续举办好“玫瑰采摘节”“徒步拓展”等系列文体活动，全力做好运动康体一体化的惠友乒乓球学校项目建设，发展“旅游+体育”;强化对宾旅馆的培训，指导城区太平国际大酒店、富建大酒店等宾旅馆不断提升综合接待水平，鼓励旅游业做大做强做出特色，推动“旅游+康体休闲”等各业相融合，实现旅游全产业发展。三是强化旅游营销宣传手段。投入专项资金，积极推进旅游大数据全景建设及运用，力求提高旅游宣传、营销的数字化、精准度和实效性。通过微博、微信、数字旅游等新技术、新媒体开展的相关营销、宣传，力争实现旅游接待人次、旅游总收入分别增长10%的目标。 （四）突出抓好环境整治,全力提升镇域环境风貌明显改善。持续加强环境综合治理。坚持“遏制增量，减少存量”的原则，坚持“点、线、块”结合，始终保持对控违拆违工作的高压态势，对“城中村”、农民新村、省道和高速沿线的乱搭建、乱堆放、乱设广告牌、建筑渣土随意倾倒等问题进行集中整治。不断完善“五违”巡查机制，加大农村建房管理力度，扎实推进农村垃圾治理、污水处理、卫生改厕“三大革命”，按照“城乡统筹、建管并重”的原则，持续加大六城同创力度，不断优化人居环境，带动全镇环境风貌稳步提升。持续加强中心城区创建。按照市委关于全域环境整治三年行动要求，我们将针对以前出现的问题，狠抓薄弱环节整改，着力补齐工作短板，在城区扎实推进乱排乱倒、乱停乱放、乱摆乱设、乱贴乱画、乱穿乱行、乱抛乱撒、乱毁乱建的“七整治”行动。以完善小区常态化管理、提高居民主动议事、主动参与管理意识提升为抓手，不断规范志愿者活动制度，在持续抓好无物业小区创建的基础上，不断提高有物业小区的业主委组建率，有序推进2018年六城联创各项工作。镇政府将继续完善投入机制，不断完善社区基础设施建设，力求通过加强保洁服务管理、集中整治、日常巡查、综合服务、志愿活动及开展公民道德教育等一系列“组合拳”，把社区打造成服务完善、管理民主、文明祥和的社会生活共同体。持续实施乡村振兴战略。始终坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，集中开展垃圾污水、乱堆乱放、广告标牌、面源污染、乱拉线绳、乱挖乱建的“六治理”行动，加快推进农业农村的现代化。在全力做好民主中心村建设确保通过省级验收的基础上，“点、线、面”结合，着力提升2018年涉及庄里、弦瑞、民主等8个自然村农村居住环境和村庄环境的综合整治，全面整合湖保、移民、扶贫、林业、农业、水利等项目，加快推进基础设施建设。以村级办公场所“一体四中心”建设为平台，推进甘棠社区村史馆建成开馆。积极探索乡村支柱产业，开拓农业经营新模式、新业态，培育农业新增长点，力求叫响品牌、形成精品，不断推进村集体经济的发展壮大，确保2018年全镇10个村居经营性收入保持1000万元以上，实现强基固本的总目标。进一步总结提炼城关镇农村发展的特点，积极做好农村一二三产业的融合发展，鼓励农民创新创业，拓宽增收渠道，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全力打造“美丽乡村升级版”。 （五）突出抓好民计民生,全力提升人民幸福感、获得感。坚持在发展中保障和改善民生，以增进人民福祉为根本目的，更加注重满足人民的需要，更加注重保障基本民生，在发展中补齐民生短板。一是准确把握精准扶贫。坚持精准扶贫、精准脱贫，强化“一把手”负总责的责任制，以“两不愁、三保障”为基准，不断加快脱贫攻坚步伐;以基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。全力破解脱贫攻坚工作的制约瓶颈，注重扶贫与扶志、扶智相结合，通过不断压实干部帮扶包保责任，切实做好基础设施建设与产业发展的深度融合，确保2018年度10户10人脱贫任务的完成，全镇296户566人持续稳定脱贫目标的顺利实施，真正实现贫困人口脱真贫、真脱贫，真正实现人民群众共享发展成果。二是有序推进民生工程。在抓好2018年省市区民生工程基础上，抓好本次人代会制定的10项政府为民办实事工程。积极构建普惠的社会保障，及时足额发放各类救灾、救济资金，持续推进惠残民生工程落实。进一步规范城市低保工作，完善社会救助体系，推进低保、低收入家庭危房改造。全面完善并落实好农村新型合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡医疗救助等政策，不断完善村居卫生服务中心的功能，提供更优质的医疗卫生服务。不断提高计划生育工作的服务意识和水平，稳妥推进二孩政策，确保计划生育基本国策不变形、不走样。不断完善公共文化服务体系，加强非遗文化的传承保护，充分发挥农家书屋、村居活动广场的平台作用。加大村居殡葬管理，推进公墓生态公益化，推进节地生态安葬。建立健全灾害应急体系，有效应对各类突发公共事件，统筹推进慈善、残疾人、红十字会、民族宗教、气象、统计、妇女儿童、人防、地震、档案等各项工作。三是加强生态环境保护。全面贯彻落实中央和省关于生态文明建设和环境保护的一系列决策部署，严格落实《安徽省生态环境保护工作职责(试行)》和区委、区政府贯彻落实《职责》有关文件要求，对照区委、区政府《关于进一步加强生态环境保护工作的意见》，坚持“管发展必须管环保，管生产必须管环保”，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求，从“讲政治、重规矩、勇担当”出发，坚决把生态文明建设的政治责任担起来、扛起来。牢固树立绿色发展新理念，正确处理经济发展和环境保护的关系，始终坚守发展和生态两条底线，强化生态保护红线意识和底线思维，不断加大环境整治的投入力度，着力解决环境突出问题，推进绿色发展，认真落实中央和省环保督察问题整改，确保按时高质量完成整改。坚定不移推进生态文明建设，全力推进绿色质量提升工程，努力增加造林面积，确保完成全年造林任务。持续强化森林防火和森林有害生物防控巡查机制，全力做好森林防火和松材线虫病防治工作，稳步推进深化林业生态建设。不断加大水资源保护和河流综合治理力度，深入实施浦溪河城区段综合环境整治，扎实做好禁养区关停、搬迁，非法采砂厂关闭等各项工作，强化水源地保护机制，强化地质灾害的防治，推动人与自然的和谐共生，切实将生态的优势转化为发展的胜势，为保护生态环境做出我们不懈的努力! （六）突出抓好社会治理,全力构筑共建共治共享新格局。稳妥实施好村(居)两委的换届选举工作。严格按照“思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位”的“三到位”要求，进一步压实责任，在镇党委领导下，根据区统一部署，扎实做好宣传教育、业务培训等各项工作。始终坚持教育在先、警示在先、防患于未然，既推进面上工作，又有效解决各种矛盾和问题，全力维护好换届选举工作秩序，以铁的纪律确保换届风清气正，切实把村(居)两委换届选举工作抓细抓实、抓紧抓好。深入实施“七五”普法，加强精神文明建设和未成年人思想道德建设，健全“大调解”工作格局，积极开展法律援助和司法救助，完善调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷排查调处工作机制。创新立体化社会治安防控体系，不断深化系列平安创建，进一步拓展平安创建覆盖率，创新群防群治载体,整合利用新经济组织、新社会组织及“互联网+”等新业态中蕴合的社会治理力量,不断提高区域创建活动整体水平。加强和改进信访工作，健全畅通有序的信访秩序，建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”的责任体系，强化应急管理和舆情处置，综合运用行政、法律、经济等多种手段和教育、协商、调解等多种方法及时化解各类矛盾纠纷。积极配合公安派出所，不断提升应对处置突发事件能力，强化镇村(社区)两级重点人群服务管理、创新和完善重点青少年群体帮扶机制、健全社区矫正街接工作机制，按照全区部署开展“9+x”综治信息化平台建设,全力打造上下贯通的社会服务管理信息化体系，最大限度维护和保障社会安全。不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求加强安全隐患排查治理、严格落实安全生产责任制，进一步完善城市社区和重点单位微型消防站建设，坚决杜绝安全责任事故的发生。通过全面推进服务管理信息化建设，不断完善网格化管理体系、提升“一站式”服务水平。持续强化社区治理体系建设，完善服务机制，形成以社区党组织为核心，居委会为基础、事务工作站为平台、各类社会组织、辖区单位及共建单位协同共同参与的社会治理“甘棠模式”，弘扬向上向善正能量，从而不断将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设引向深入，实现凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，为打造共建共治共享的社会治理新格局做出我们应尽的职责! （七）突出抓好自身建设,倾力打造务实清廉高效政府机关。面对时代的选择，我们将时刻保持追求一流的进取意识，永不言败的拼搏精神，求真务实的工作作风，不负重托，不辱使命，努力向全镇人民群众交一份满意的答卷。一是建设“服务型”政府。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，扎实开展机关效能建设活动，强化办事效率，对各项决策部署速办速决，确保政令畅通。进一步转变政府职能，切实做到领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作，确保“事事有回音，件件有落实”。二是建设“学习型”政府。持之以恒推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育，紧抓牢记初心，不忘使命主题教育，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神，始终将培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气的基础工程，以学习为引领，用学习强指导，实现比、学、赶、超的学习工作氛围，时刻以饱满的工作热情、昂扬的工作斗志不断提升干部素质、推动中心工作。三是建设“法治型”政府。坚持依法行政，深入开展法治宣传教育，不断规范政府权力运行，不越权、不擅权、不滥用职权，切实将权力关在制度的笼子里。通过政务公开，“三重一大”等制度的深化和贯彻落实，健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，推进政府科学民主决策和依法行政，不断提高政府公信力和执行力。四是建设“廉洁型”政府。严明政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”。坚持从严管理，强化责任担当，积极打造为民、务实、清廉的干部队伍。探索建立容错纠错机制，充分调动干部职工工作积极性、主动性、创造性，让干部职工愿干事、敢干事、能干成事,不断引导全镇广大干群真正把精力用在谋发展、抓落实上。持续抓好机关内务各项管理，严格执行厉行节约和反对浪费的各项规定，严控“三公”经费。一如既往全力支持镇纪委工作，大力营造风清气正、奋发有为的政治生态，用强大的正能量推动经济社会发展的大进步!各位代表，蓝图绘就，催人奋进!但我们深知：唯有实干才能实现宏伟目标，唯有实干才能赢得发展先机!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，苦干实干、砥砺前行，为早日建成富裕、和谐、进取、美丽的黄山首善之镇而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资休宁县】2018年汪村镇政府工作报告

  2018年2月1日汪村镇第十九届人民代表大会第三次会议吴丽芳各位代表、同志们：现在，我谨代表汪村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表和同志提出宝贵意见和建议： 一、2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真学习习近平总书记系列重要讲话及十八大、十八大以来的中央全会和十九大精神，紧扣加快发展这一主题，统筹推进脱贫攻坚、全域环境整治、美丽乡村建设等工作，锐意进取，务实奋进，较好地完成了年初制定各项目标任务。全年完成财政收入264万元，同比增长32%;完成固定资产投资6445万元，同比增长2.4%。 （一）聚精会神攻脱贫，人民生活日益改善一是精准识别。严格按照“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动要求，把好精准识别“源头关”，按照整户识别原则，全面核查2014年以来所有建档立卡贫困户信息，坚决杜绝“两该两不该”现象发生。经动态调整后，全镇现有建档立卡贫困户437户1398人。二是精准施策。始终坚持一手抓精准到户项目实施，一把手抓贫困户自身发展能力提升，大力变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，提高贫困户自我发展能力。3个贫困村和243户贫困户签订了特色种养业企业带动帮扶协议，贫困户企业带动率达100%;对25户贫困户房屋进行了修缮或重建并补助资金23.92万元;完成5人就业脱贫任务;对243户贫困户建立了健康档案，并签订了家庭医生签约协议。三是精准帮扶。实施产业到户全覆盖，申报贫困户产业到户项目451户次527个，发放产业到户补助资金39.2万元;登记并发放163名外出务工贫困人口交通补助11.96万元;完成扶贫小额信贷71户，发放贷款348万元;杨源贫困村村集体经济收入达13万元，光伏项目另增收5万元;圆满完成2017年脱贫任务129户366人，杨源贫困村成功出列。 （二）矢志不渝兴产业，增收基础不断夯实一是激发乡村旅游活力。依托红色资源和绿色资源优势，挖掘文化内涵，增加乡村旅游要素，开发特色旅游产品，“石屋坑”已成为当地红色生态旅游整体品牌标识,一年来共接待游客2.1万人次;充分运用“创新+完善+宣传”机制，岭脚第二届苞芦松民俗文化节成功举办，苞芦松品牌得以唱响，旅游经济效益辐射面更广。二是激发特色产业活力。继续发展泉水鱼养殖，扩大养殖规模。新建鱼塘54口，养殖基地扩建2处，面积960平方米;新建绿梅基地200亩，覆盆子110亩;泉水虾试点养殖正式启动，农民增收又添新渠道。三是激发有机经济活力。加快有机茶示范区创建，鼓励生产企业、种植大户发展良种茶园，推行茶叶加工规模化、清洁化生产，共改建清洁化茶厂2座,同时注意传统手工制作工艺的传承和保护，让茶叶制作走上“精品化”道路。 （三）全力以赴抓基础，农村面貌明显改观一是畅通交通路网设施。加快道路畅通工程建设，桃杨路、豹南路畅通工程全面完成建设任务，里程长16.4公里;完成兰四公路、流大路附属及安保工程;左源村庄内石板路、连口村庄道路、桃岭下生产道路、杨源村庄道路、杨村桥、豹南桥、连口漫水桥按时完工，基础设施建设不断完善。二是完善农田水利设施。积极开展“6.24”灾后重建，共修建护岸500余米、碣坝1座、浆砌块石挡墙1500方，清理公路塌方3000方，自来水修复4000米，修复路面500余平方米，修复漫水桥1座;水利八小项目清淤及塘坝建设完工;全年申报一事一议奖补项目5个(特惠制1个)，4个普惠制已完工，大连村特惠制项目进入收尾阶段。三是改造通讯电力设施。完成农村电网升级改造工程，狠抓用电安全管理，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网，受益群众更多;实现7个行政村39个村民组通讯信号全覆盖。 （四）坚持不懈护生态，人居环境日渐优化一是大力推进生态文明。深入推进生态文明建设，完成植树造林420亩，开展护林防火巡查66次;联合林业站设立林权管理服务窗口，合理合规进行林权流转，定期开展林权流转咨询服务，确保转一片、育一片;全面落实河长制，制定7个村河长制公示牌及相关制度;夜间禁鱼行动32次，收缴电瓶4副，地笼34副，鱼网18条;开展增殖放流2次，新增6组12个电子监控探头用于禁渔护鱼;加大禁限用除草剂宣传，开展人工除草补贴试点。二是切实加强全域整治。持续推进全域环境整治，拆除柴棚旱厕135个，清理乱堆乱放586处、卫生死角74处，处理各类垃圾185车;道路整治38.6公里，路肩硬化美化绿化5.4公里;收回侵占的集体土地4500平方米，并建成停车场;整治修复水口林6个，面积1600平方米;完成2处木材堆放场建设，新建旅游公厕3座。垃圾兑换超市运营正常，汪村村红白理事会日趋完善，山后村红白理事会已初步建成，便利村民。三是持续发力美丽乡村。整合传统村落建设项目和全域环境整治，全力推进美丽乡村建设。岭脚中心村完成污水、停车场、健身场、公厕、服务中心、58户改厕、村庄石板路等建设，整治乱堆乱放27处2300平方米，拆除旱厕17座，环境提升建设长廊4个，河道整治2000米等。岭脚中心村做为全县美丽乡村建设省级验收和美丽乡村建设第三方评估自荐点，获得省级验收组高度认可。政府驻地建成区全面完成建设任务，村庄环境整体提升，得到群众不断赞美。 （五）锲而不舍改民生，群众福祉大幅提高一是合力落实惠农富农政策。加大社会保障力度，落实好“七保”工作机制，稳步推进新农合、新农保、低保、五保、残疾人补助等工作，政策性农业保险覆盖面100%，切实增强农业防灾减灾能力;认真落实征兵政策，完成7个民兵营规范化建设并通过验收;新农合参合率、新农保参保率和续保率逐年提升;2017年共发放计生奖扶、五保、低保等惠农资金433万元。二是大力完善基层民主机制。深入实施“村为主”工作机制，强化村级组织“自我管理、自我教育、自我服务”，累计为民代办事项145件，进一步提升了为民服务办事的能力;立足“两站、两中心”平台，积极做好“一站通”、“网格化”平台运用推广，完成7个村网格员培训及信息完善，形成县、乡、村三级联动;加大镇域及边界地区矛盾纠纷联处联调力度，排查调处各类矛盾纠纷48起，成功调处47起，未调处成功的1起已引导走司法渠道解决。三是全力推进文化惠民行动。落实文化惠民政策，在各村开展文艺巡演20余次，组建“美丽乡村跳起来”文艺工作队，助推农村精神文明建设;全力开展“七五”普法，开展集中宣传5场次，受教育452人次，送法进校园3场次，受教育师生256人次;积极组织多次送文艺下乡、广场舞、篮球赛等文化活动，群众生活幸福指数不断提高。 （六）持之以恒转作风，自身能力显著增强一是在强化自身学习上下功夫。班子成员积极参加党委中心组和干部教育在线学习，创新会前学法、“党性教育一刻钟”等学习平台，集中学习十八大、十八大以来的中央全会和十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过学习，进一步强化了班子成员理性观念和党性修养，提高了个人理论素养和政策水平。二是在深化专项整治上下功夫。班子成员以身作则，全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实中央八项规定及省市县委相关规定，严格执行汪村镇14项机关工作制度等，严格“公务接待”支出，严管“公车”使用，推动机关效能建设，树立机关优良工作作风;结合各项中心工作开展，班子成员带头进村入户走访，落实好项目建设，切实为群众办实事。三是在抓常抓细抓长上下功夫。始终做到重点工作和重大事项决策科学、民主、依法，自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督，广泛听取吸纳意见和建议;着力巩固和落实中央八项规定精神成果，坚持以上率下、久久为功，做到对执行中央八项规定在心理上认同、思想上统 一、行动上自觉。各位代表，一年多来奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易，这些成就的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇干群奋力拼搏、努力创业的结果。在此我谨代表镇人民政府向全镇广大干群，向给予全镇工作大力支持、帮助和关心的人大代表和各界人士表示诚挚的感谢!向为我镇发展做出贡献的外来投资者和建设者及社会各界友好人士表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也充分认识到发展中存在的问题：一是经济总量偏小，人均收入偏低;二是资源优势转化为经济优势较为缓慢;三是民生和社会事业投入力度不够;四是干群解放思想、加快发展的紧迫感和机遇意识不强，攻坚克难、敢作敢当的决心不足，争先进位、你追我赶的氛围不浓。 二、2018年主要工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫、决胜小康社会的关键一年。全镇经济社会发展的主要预期目标是：确保完成财政收入300万，力争完成315万，增长19.3%以上;完成社会固定资产投资6655万元，增长10%以上。围绕以上目标，将重点做好以下几个方面工作：一是聚焦精准扶贫任务，夺取脱贫攻坚新胜利。以精准识别、精准帮扶、精准管理为原则，落实好脱贫攻坚，树导向、严规矩、压责任,凝心聚力、决战决胜,不断夺取脱贫攻坚工作新胜利;抓好贫困村基础设施建设，让项目受益涉及每个贫困户;抓好产业到户项目实施，让每个贫困户增收都有精准措施;因地制宜、因人因村施策,针对致贫原因开“药方”,围绕贫困需求下“菜单”,把产业扶贫作为主攻方向,把就业扶贫作为重要举措,加大基本公共服务投入力度,激发贫困群众内生动力,真正让老百姓得到最需要的实惠;抓好政策兜底帮扶脱贫，不让“三无”贫困户掉队在脱贫路上。借用资源优势发展周期短、效益高、产出快的项目，推进集体经济发展，让脱贫工作“扶上马、送一程”;完善管理台账，确保贫困户信息真实无误、帮扶责任人责任明晰、帮扶措施切实可行，实现全镇脱贫任务。二是加快生态文明进度，筑牢乡村环境新屏障。深入推进“六清理”行动，加大对乱堆乱放、乱占乱用等现象的治理力度，镇村合力，提高镇域人居环境水平;坚持预防为主、综合治理、实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力;巩固环境整治成效，建立健全后期管养机制，让全域环境整治常态化、成效化;坚持全域环境整治与美丽乡村建设“两手抓”，协调推进，按照“六大行动”目标任务，落实好河长制、林长制，倡导开展禁用除草剂工作;结合美丽乡村建设，积极开展“汪村好人”、“文明户”等评比活动;加大护林防火、封河禁渔力度，确保山清水秀;强化宣传，营造氛围，充分利用标语、板报、广播、会议、宣传资料等宣传手段，加强宣传，提高环境保护意识，积极营造生态文明建设氛围;按照美丽乡村建设要求，全面完成山后坞口美丽乡村中心村建设，进一步改善人居环境，提升群众生活品质，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。三是推进特色产业转型，拓宽群众增收新途径。大力推行精品产业，合力发展“一茶一鱼一游一林”。有机茶发展不断扩面，力争新增有机茶500亩;泉水鱼发展不断提质扩面，同时注重品质建设，创新能人带动、合作社+农户等模式，让泉水鱼效益最大化;大力发展特色林业经济，鼓励绿梅基地建设不断扩面，积极引导种植覆盆子;深度挖掘红色历史，不断提升红色内涵，大力弘扬石屋坑精神，加强基础设施建设、扩大旅游文化宣传，提升综合服务水平，力争年接待游客5万人次;全力推进国家级生态文明先行示范区、中国重要农业文化遗产山泉流水鱼核心区、有机茶核心示范区建设，努力打造生态优美、经济繁荣、平安和谐新汪村。四是突破基础设施瓶颈，实现经济提速新升级。全力推进麻田、戴坑等畅通工程建设，农村交通按照“先易后难、以点带面”和“贫困村优先、筹资到位优先”的原则，加快实施农村组组通、户户通道路建设，进一步改善交通条件;积极申报“一事一议”项目，解决群众身边生产生活中的“小问题”;谋划岭脚传统村落二期和石屋坑传统村落项目建设，力争全面完成建设任务;抓好危房改造工程，让困难群体实现应改尽改，保障安居;完善农田水利设施，进一步加快推进镇域内河道，强化水利基础设施建设，加快民生水利发展，提升抗洪减灾能力。五是创新社会民生管理，开创和谐稳定新局面。加强社会矛盾源头治理,认真做好矛盾纠纷化解排查，改进信访工作;落实全面两孩政策，严格控制政策外生育，提升优质服务水平，力争考评能争先进位;切实保障好孤、老、疾、灾等困难群体的合法权益;全力落实“七保”工作机制，稳步推进新农合、新农保、低保、五保、残疾人补助等工作，解决群众就医和养老后顾之忧;进一步规范民生资金发放管理，确保各项资金按时发放到位，切实发挥好民生资金效益;继续组织开展送文艺下乡，举办各项文艺活动丰富群众精神文明生活，提高幸福指数;继续做好卫生、教育、文化等工作。 三、全面加强政府自身建设新时代召唤我们开拓创新，新使命要求我们砥砺奋进。我们将依法履行人民赋予的神圣职责，勇于担当决战全面脱贫、决胜全面小康的历史重任，全面加强政府自身建设，努力做到为人民服务、对人民负责、让人民满意。 （一）强化发展为要新理念，建设人民满意的创新政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决拥护核心、捍卫核心，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩。全面贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，主动适应经济社会发展新形势、新变化，推进思维创新、工作创新、机制创新，切实增强决战脱贫、决胜小康的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力提高政府服务发展、加快发展的能力和水平，让全镇人民过上更加幸福美好的新生活。 （二）强化法治为先新理念，建设人民满意的法治政府。全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行政府职能，对“三重一大”事项汇报镇党委集体决定，依法提请镇人大主席团审议，将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。自觉接受镇人大主席团的法律监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表建议，不断深化政府信息公开，充分保障人民群众的参与权、知情权和监督权，进一步提高政府工作法治化水平。 （三）强化民生为上新理念，建设人民满意的服务政府。积极转变政府职能，积极做好“一站通”、“网格化”平台运用推广，并做好网格员培训。持续深化作风建设常态化、制度化，深入开展调查研究，了解掌握社情民意，及时回应社会关切，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真心实意为人民群众办实事、办好事。大力倡导真抓实干的作风，健全完善督查考核、跟踪问效机制，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。 （四）强化清廉为本新理念，建设人民满意的廉洁政。从严执行中央“八项规定”和省、市、县委廉洁自律各项规定，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实加强政府系统党风廉政建设，努力维护风清气正的政治生态。管好用好政府公共资源、公共权力、公共资金，严格控制“三公”经费支出，强化财政资金监督管理，树立务实清廉的政府形象。继续深入推进村级“阳光四务”公开，进一步明细公开内容，严格执行公开专项督查，确保真正做到准公开、实公开。各位代表，新思想引领新发展，新时代开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，苦干实干，砥砺前行，为决战脱贫攻坚、全面建成幸福美丽的小康汪村而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资歙县】2018年昌溪乡政府工作报告

  2018年4月3日在昌溪乡第十七届人民代表大会第二次会议上王强各位代表、同志们：现在，我代表昌溪乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们在县委、县政府、乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，克难奋进，较好地完成乡十七届人大一次会议确定的各项目标任务。全年财政收入964万元，增长20%;农民人均纯收入13487元，增长10%;固定资产投资2500万元，增长8%;招商引资4000万元。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持攻坚克难，大力推动项目建设。制定《昌溪乡项目建设管理暂行规定》，规范我乡政府投资建设工程项目管理，完善招标监管机制，强化项目审计，节约财政资金。妥善处理世行项目昌石公路征地扫尾工作，昌石公路全面完工。广泛征求村组干部和村民代表意见，谋划世行贷款新农村建设备选项目。争取扶贫资金，实施双源村茶厂修复及茶叶机械提升项目、万二村关山脚下农副产品交易场建设项目、昌前改道工程和双源村上下坝口到下坝道路拓宽工程。争取一事一议项目资金，实施坝潭道路、石际道路及路亭、凤翔山停车场、下坝道路及停车场、红旗荷花塘道路和密川道路建设项目;争取水利项目资金，实施凌家巷水毁工程、万二双源两个贫困村饮水维修工程和梅季水毁工程。争取移委项目资金，实施昌溪村坝潭至周邦头道路护岸工程和沿河道路绿化项目。争取政府资金，融入社会资本修缮了福安堂、理和堂和六顺堂等古建筑。昌溪村入围第四批安徽省特色景观旅游名镇名村示范名单。完成第四批国家级传统村落沧山源保护规划编制报备工作。完成省历史文化名村复查评审和国家历史文化名村申报工作。加大传统古村落申报力度，目前共申报了9个点。 （二）坚持招商引资，推动产业转型升级。帮助三环绢纺有限公司加大投入进行技改，解决废水排放问题，并帮助其解决用工难问题，使得该厂持续发展。通过“引凤还巢”，引进徽瑞智能装备(黄山)有限公司入驻县经济开发区，该企业是我乡在县开发区的首个规模企业，为我乡财政收入增长提供新途径。加快发展现代服务业，与广东茂德公集团公司达成投资意向，保护开发沧山源传统村落。与安徽昌成建设有限公司达成投资意向，实施双源村乡村旅游项目，达成修建文昌古道的合作意向。配合县政府收回昌溪古村落旅游的经营权，实施“腾笼换鸟”工作。现昌源旅游发展有限公司已停止收取大众性门票，“腾笼换鸟”工作在谈判中。扎实推进百佳摄影点建设，2017年昌溪乡万二村、双源村列入黄山市第四批“百佳摄影点”，实现昌溪乡所辖三个行政村均为“百佳摄影点”。北京吴裕泰茶业股份有限公司在昌溪启动“匠心传承、寻根徽州”吴裕泰130周年溯源行活动，将通过该公司帮助昌溪茶叶产业发展。 （三）坚持环境整治，着力建设美丽乡村。建成区昌溪中心村庙坦后整治和坝潭沿河景观提升等项目实施完毕，建设成果得以巩固，整治效果得以提升。2016年度省级美丽乡村建设点万二中心村铺设石板路、建设污水管网等子项目完工，在万二召开户主会议宣传发动全村群众参与环境整治，顺利通过了省级抽查验收。双源村凤岐自然村已列入市级美丽乡村建设点，按要求设计并启动实施，实现美丽乡村中心村全覆盖。乡村“河长制”监管体系基本建立，河道巡管员试点启动实施。着力实施农村垃圾、污水、改厕等专项整治三大革命，谋划农村垃圾治理TPP项目，改厕110个。环境整治向边远山村延伸，将山沟河道纳入整治范围，实现全域环境整治。聘用保洁员22员，全乡垃圾收集、清运、焚烧处理的体系进一步完善。调整农村环境连片整治项目子项目资金，实施万二村瓜坑坞生态养殖场项目，启动养殖污染养猪场搬迁。针对省环保厅督查组反馈的问题，认真整改完毕。 （四）坚持精准扶贫，全力开展脱贫攻坚。开展好“重精准、补短板、促攻坚”专项活动，实行建档立卡贫困人口动态管理，全面落实脱贫攻坚“八个一”工作。改给钱给物为产业扶贫，扶持实施特色种养业项目，2017年共补助产业扶持资金70余万元惠及190户。推广“产业+基地+农户”扶贫模式，以三环绢纺有限公司、光耀茶业有限公司为龙头企业，提高贫困农民参与当地茶叶特色产业的组织程度，带动171户贫困户产业发展。全年组织育婴员培训、名优茶科技培训、青梅管护培训各1次，加大对贫困户的职业技能培训。对培训后外出务工人员发放培训费及车费补助，鼓励贫困户参加技能掊训，提高就业技能外出务工，惠及146人。实施“雨露计划”，资助大、中、小及学前教育学生，确保无辍学学生。全面实施351、180医疗保障机制，有效解决农村居民“家庭灾难性医疗支出”风险。2017年74户236人实现脱贫目标。谋划村集体经济发展项目，万二村、双源村两个省级贫困村建设了光伏发电项目，年集体收入达8万元以上。2017年万二村、双源村两个省级贫困村脱贫出列。 （五）坚持以人为本，努力实现民生和谐。加强宣传和落实34项民生工程，按规定进度完成县下达任务。乡村卫生服务一体化管理，合理配置和整合医疗卫生资源，确保广大农民获得安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗服务。开展家庭医生签约服务，贫困人口和特扶对象全覆盖。妇女“国免”22对，两癌筛选检查122人。开展文明乡村活动，昌溪乡、昌溪村、昌溪学校、方菊英户分别被评为市级文明乡镇、文明村、文明校园、文明家庭。加强和创新社会治理，提升群众“安全感”，社会矛盾得到有效预防和化解，社会大局保持总体稳定。挖掘和传承昌溪历史文化，发挥历史文化在社会治理中的作用，《传承历史文化、六治创建平安》典型经验被市政法委推广。做好十九大维稳工作，全乡无安全事故发生，社会政治稳定。严格落实安全生产、防汛和防治地质灾害、森林防火责任制，保障人民生命财产安全。档案、老龄、残疾人和关心下一代等事业健康发展，昌溪乡留守儿童活动中心成为全市“三关爱”的典型。清理规范公共服务和中介服务事项，提高政府服务水平。在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到：经济总量不大、乡村旅游发展滞后，欠发达的乡情仍未得到根本性转变;巩固脱贫攻坚成果、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续用力;污染防治、民生保障、历史遗留问题解决等任务依然艰巨繁重;少数乡村干部的理想信念、精神状态和能力水平亟待提升。这些问题和不足，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是我们实施“十三五”规划承前启后的关键之年，乡村振兴战略、“旅游+”发展战略的实施，必将进一步激发乡村发展活力，为我们促进绿色生态优势向经济优势转变提供了宝贵机遇;黄杭高铁即将开通、黄千高速即将开建，交通条件的大幅改善，必将吸引更多投资和游客，为我们在迎接辐射中获取更多动能。为此我们必须坚定信心，抢抓机遇，促进经济社会持续健康发展。根据乡第十四届代表大会第三次会议精神，2018年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以新发展理念统领发展全局，以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，按乡村振兴战略意见，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为建设“有文化、有品位、有活力”宜居宜游的特色乡镇奠定坚实的基础。主要预期目标是：地区生产总值增长8%;固定资产投资增长6%;财政收入超千万元，增长10%;农民人均纯收入增长9%;努力实现“总量冲刺全县二类乡镇前三”。围绕上述目标，2018年我们将认真落实好以下三个方面的工作： （一）推动经济持续健康发展。贯彻新发展理念，适应经济发展新常态，培育发展新动力，拓展发展新空间，构建新型产业体系，加快“三生(生产、生活、生态)三产(工业、农业、第三产业)”融合发展。开展好第四次全国经济普查。1、引导工业发展。以乡情乡愁为纽带，吸引支持能人回乡创业。用足用活招商优惠政策和新型工业化发展扶持政策，加大招商引资力度。为投资者和徽瑞等进园企业提供优质高效服务，及时研究和处理企业在发展过程中存在的问题，落实各项优惠政策，办理审批手续，促进企业做大做强，营造企业发展良好的发展环境。重点帮助三环绢纺有限公司、徽瑞智能装备(黄山)有限公司稳健发展。2、壮大农业发展。完善承包地“三权”分置制和农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展。鼓励歙县顺泰农业发展有限公司扩大规模，推进光耀茶叶有限公司和裕兴茶叶有限公司等农产品加工企业技术改造和转型升级，培育茶叶、菊花等龙头企业。加强与吴裕泰等知名茶业集团合作，推广电商服务，搭建宣传销售平台。弘扬徽茶文化、发展茶旅游项目，促进茶业发展。指导村民青梅管护，促进青梅向农业主导产业发展。3、带动服务业发展。抢抓“皖浙1号旅游线”建设机遇，加强与县内其他旅游景点的衔接互动，强化旅游市场营销，做好旅游形象宣传，加快发展特色新型旅游业态。以昌溪村为龙头，加强万二村、双源村“两翼”发展，突出昌溪村“古村”、万二村“石村”、双源村“古道”特点，提升“百佳摄影”点品位。积极探索“旅游+”发展模式，创造全域旅游发展格局。进一步挖掘昌溪文化、习俗、历史、人物，利用好昌溪的人文、山水、生态、区位、红色等优势，打造集文化娱乐、休闲度假、农业观光、采摘体验为一体的旅游业态，带动服务业六要素(吃、住、行、游、购、娱)全面发展。 （二）提高保障和改善民生水平。坚持在发展中保障和改善民生，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行。实施民生工程项目，完善公共服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要。1、发展教育卫生事业。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。落实国民健康政策。进一步推行“城乡一体化”的基本医疗卫生制度和农村医生签约服务，为人民群众提供全方位全周期健康服务。推进医养结合，倡导健康文明生活方式。深入开展爱国卫生运动，预防控制重大疾病。2、完善社会保障体系。广泛深入宣传基本养老保险、基本医疗保险制度和大病保险等国家社会保障制度，动员人人参保，确保全民享受社保。强化城乡低保动态管理，健全进出机制，农村低保定期复核认定常态化，做到应保尽保，大幅度清退不合规人员。坚持计划生育基本政策，落实生育政策配套的相关经济社会政策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。3、攻克扶贫脱贫任务。聚焦存在问题，抓好工作落实。在谋划长远发展上下功夫，到村专项扶贫资金重点投向壮大集体经济发展项目，到户产业项目资金重点投向农户长期稳定收入项目。瞄准建档立卡贫困户，注重扶贫同扶志、扶智相结合，提高贫困人口的自我发展能力。加大开展职业技能培训，提供就业公共服务，促进农民就业创业。精准实施产业、教育、就业、医疗、金融、社保兜底等专项扶贫，确保到2018年底现行标准建档立卡贫困人口98%以上脱贫出列，已脱贫户扶贫成效巩固提高，无返贫现象。 （三）加快美丽乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层基础工作。1、提升乡村规划水平。兼顾村庄长远发展和历史文化继承，完成《昌溪乡总体规划》修编，形成布局合理、用地节约、乡村贯通的乡村建设格局。举全乡之力，争取将昌溪、周邦头、万二等成功申报国家级传统村落的基础上，争取将昌溪村成功申报成为全国历史文化名村。抓紧实施列入全国传统古村落保护建设项目，保护与利用好古村落。强化农村自建房管理，有序引导，突出徽州特色，保持田园风貌，注重文化传承，打造民宿群。积极向上争取项目资金，强化基础设施建设，改善农村交通和人居环境。新建红心至王家埠新村人行桥、维修文昌古道，坚决做好万二养殖污染整治的后续扫尾工作，启动昌源河昌溪段沙丘保护、水体治理和禁渔等工作，争取昌溪净水厂立项，改善农村交通和人居环境。2、开展全域环境整治。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，保护自然环境和农村生态。严格保护耕地，管控林业生态，防治地质灾害和农业面源污染。开展农村人居环境整治行动，进一步加大村庄保洁、河面打捞、污水处理等环境保护力度，营造水清、岸绿、河畅、景美的生态环境。大力培育中心村、整治自然村、提升特色村，力争2018年底实现中心村美丽乡村建设全覆盖，美丽乡村建设向自然村延伸。重点抓好双源村中心村凤岐点建设，确保文体广场建、公厕建设、村中环境整治项目顺利实施。3、加强和创新社会治理。弘扬中华优秀传统文化，挖掘昌溪优秀历史文化，古为今用。加强思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观。深入开展“昌溪好人”评选、道德模范推荐等活动，积极培育文明新风尚，巩固市级文明乡镇创建成果。提升“两个中心、两个工作站”规范化建设，加强社会服务管理信息化平台运用，发挥社会组织在社会治理中的作用。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。加快社会治安防控体系建设，开展“扫黑除恶”活动。加强社会心理服务体系建设，培育积极向上的社会心态，帮助服务精神病患者。加强国家安全教育，增强国家安全意识。加强国防教育，强化民兵训练，完成征兵任务，维护军人军属合法权益。注重农产品质量和食品安全，开展安全生产“铸安”行动，落实“党政同责、一岗双责”责任，杜绝较大以上安全事故发生。 三、加强政府自身建设决战决胜全面建成小康社会，很好完成今年预期目标，必须从严治政，持续改进作风，推进服务创新，着力建设忠诚法治高效清廉政府。一是建设忠诚政府。把学习宣传贯彻党十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大作出的新部署新要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做到向以习近平同志为核心的党中央绝对面看齐，确保政令畅通、令行禁止。二是建设法治政府。每个干部自觉接受法治教育，模范遵守宪法和法律，按照规定的权限和程序认真履行职责，做到公正执法、文明执法、依法行政。全面推进政府信息公开，加强事中事后监管。强化社会对政府权力的制约监督。三是建设高效政府。加强业务培训和情感教育，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。学习榜样，崇尚荣誉，培育政府心智资源。增强干部服从意识，服从和执行上级作出的决定和命令。增强干部责任意识，全心全意为人民服务。增强干部执行意识，忠于职守勤勉尽责。转变政府职能，增强政府公信力和执行力。四是建设清廉政府。干部必须接受人民监督，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德，清正廉洁，公道正派。把纪律和规矩挺在前面，认真践行“三严三实”，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，努力营造风清气正的政治环境。各位代表，新的时代催人奋进，新的使命召唤前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府、乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓奋进，为加快建设“有文化、有品位、有活力”宜居宜游的美丽昌溪而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资歙县】2018年溪头镇政府工作报告

  2018年3月21日在溪头镇第十八届人民代表大会第二次会议上吴文斌各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是新一届政府开局之年。一年来，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，我们坚持以党的十八大、十八届历次全会和十九大精神为统揽，团结依靠全镇广大干部群众，围绕建设富裕和谐美丽溪头目标，努力克服困难，解放思想，抢抓机遇，乘势而上，狠抓落实，全镇经济社会继续保持良好的发展势头。全镇农村经济总收入达2.93亿元;农民人均纯收入14396元;财政收入完成1223万元;完成工业总产值2.97亿元;完成固定资产投资2000万元;招商引资实际到位资金5000万元。 （一）农村产业结构不断优化。不断推进传统茶产业提质增效，充分发挥茶叶龙头企业、专业合作社、标准化茶叶加工厂在生产、加工、销售等各环节优势，不断推进资源优势向经济优势转化。2017年全镇茶产业产值4000万元，较去年增15%，其中名优茶占比达70%。受2016年菊花价格利好影响，农民种植菊花的意愿进一步增强，全镇菊花种植面积7000亩，比去年增30%，品种进一步丰富，涉及脱毒贡菊、皇菊、金丝菊、黄山贡菊、香菊等品种，产值达3800万元，成为我镇农民增收又一支柱产业。加大新型农业经营主体培育力度，新成立专业合作社2个，家庭农场1个，获评省级示范家庭农场1个。依托农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等经营主体，按照依法自愿有偿原则，规范有序推进土地经营权流转，今年，我镇流转土地面积14087亩，流转率36.62%，有力促进了农业规模经营。扎实推进蓝田、桃源田园综合体试点项目，坚持以规划为引领，以产业融合发展为主线，充分发挥广大农民主体作用，创新农村经营模式和管理方式，促进农村新产业、新业态发展，实现农业强、农村美、农民富乡村振兴目标。 （二）基础设施条件不断改善。实施道路畅通工程，投资534万元，对溪头、洪村口、桃源、大谷运、汪满田等村8处道路实施硬化，硬化里程14.968公里;实施“一事一议”财政奖补项目，投资88.2万元建设洪村口、桃源、大谷运、汪满田、竦坑等村的道路、桥梁及村内基础设施;实施“八小”水利工程，投资50.4万元，对25处山塘及一处河道进行改造提升;完成农村饮水安全工程巩固提升4处，解决了986人饮水安全问题;完成西坡村木坑、大小河坑，溪头村长庆，洪村口村晔岔等地电网改造，群众用电更有保障。 （三）人居环境持续改善。强化土地利用总体规划和村庄建设规划刚性约束，做到先规划后建设，无规划不建设，以规划引导村庄建设有序发展。严格按照中央和省环境保护督察要求，及时整改突出环境问题，对洪村口村矿区进行综合整治，彻底关闭石灰窑生产，积极推进“三线三边”整治，纳入整治范围的两处石灰石矿如期完成整治任务。关停禁养区内规模养殖场2处，积极推进可养区内规模养殖场综合整治，实施畜禽粪污综合利用试点项目3处，有效减轻养殖污染，改善生态环境。认真做好林业资源管理保护工作，2017年我镇获评省级森林城镇称号。全面推行河长制，镇域内主要河流镇村两级“河长制”监管体系基本建立，河道日常巡护逐步推进。扎实开展镇政府驻地建成区建设，环境整治、污水处理、卫生改厕、公共基础设施建设等有序推进。 （四）脱贫攻坚扎实推进。贯彻精准扶贫精准脱贫方略，落实“六个精准”“五个一批”，坚持“六看六确保”，全面实施脱贫攻坚十大工程，持续推进脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”和“百企帮百村”行动，驻村工作队实现村级全覆盖。2017年，桃源、汪满田两个贫困村如期出列，487人实现脱贫，贫困发生率下降至1.88%。完成39名贫困人口易地搬迁，产业到户项目覆盖所有建档立卡贫困户，全年共实施产业到户项目23个，贫困户自身发展能力不断增强。“雨露计划”和建档立卡贫困家庭在校学生资助实现全覆盖。 （五）民生和社会事业不断发展。认真实施民生工程，投入资金约2000余万元，惠及全镇农民。逐步完善社会保障体系，新型农村合作医疗参合率达98%，城乡低保实现动态应保尽保，应退尽退。完成危房改造114户，发放补助资金98.2万元，困难群众住房问题得到有效改善。完成地质灾害治理工程一处，保障受威胁群众生命财产安全。中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观广泛弘扬。2017年溪头村获得第五届全国文明村、第四届省级文明村，溪头镇、溪头村获得第四届市文明村镇，溪头中心学校获得第一届市文明校园，叶丽昌家庭获得第一届市文明家庭等荣誉称号。深化乡风文明十项创评、最美家庭和新乡贤评选，隆重召开表彰大会对获评代表进行表彰，发挥先进家庭典型的示范带动作用。积极推动各级各类道德模范和好人评选，汪在君2017年获市、县第三届道德模范、江勇琴和叶丽昌叶荣获县第三届道德模范。2017年4月，叶丽昌被评为助人为乐类黄山好人，2017年8月，胡农阳被评为助人为乐类黄山好人。加强镇村文化阵地建设，为群众不断提高的文化需求提供保障。促进文旅结合，积极开展丰富多彩的文化及民俗活动，开创乡村旅游新局面，全年接待游客3万余人次。积极推动传统村落保护，完成蓝田、晔岔、汪满田等9个古村第五批全国传统村落申报工作。落实教育优先战略，两所中学的重点高中入学率在全县农村中学位居前列。加强卫生计生工作，以群众的需求为出发点，以优质的服务满足广大群众。对计划生育特殊家庭的生活照料、养老保障、健康体检、大病治疗和精神慰藉等工作落实到位。加强和创新社会治理，全面落实“一网清”、“一站通”平台建设，加大矛盾纠纷和信访排查处理力度，全镇共发生各类纠纷85起，调处85起，调处率达100%，成功率达95.3%。办理法律案件164起，防止民转刑案件2起，防止群体性事件5起。同时加强了对“刑释、社区矫正”人员的安置和帮教工作，对所有重点人员都落实了帮教协议和帮教措施，无重新犯罪人员。做好全国两会、金砖国家领导人峰会、十九大等特殊时期的地方维稳工作，社会大局保持稳定和谐。全面落实安全生产、防汛和地质灾害防治、森林防火、食品药品安全责任制，全力维护群众生命财产安全。 （六）政府自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，干部素养不断增强。持续推进法治政府建设，规范政府系统重大事项决策行为。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理人大代表建议45件，办复率100%。严格项目管理，强化项目建设全过程监管。加强党风廉政和反腐败工作，持续开展“1+1+N”和扶贫领域突出问题等专项整治。注重政府班子内部、政府班子与党委、人大班子之间、政府各部门之间的团结协作。凡事讲原则、讲协调、讲配合，营造了团结协作的良好工作氛围。各位代表，我们能够取得这些成绩，这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是人大依法监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各界的大力支持。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部、群众、各界人士，向所有关心、支持溪头发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，工作中还面临不少困难和问题：主要表现在：一是作为传统茶叶大镇，拥有资源优势，但在谋划做大做强茶产业方面做得不够，从事茶产业生产经营的各类主体规模较小，尚未形成具有辐射带动力、品牌影响力、市场开拓力的龙头企业。农业生产规模化程度偏低，制约了农业产业化发展。二是基础设施条件不平衡，一些偏僻山区基础设施条件相对落后，成为影响群众生产生活，制约该地区进一步发展的瓶颈。三是少数群众自力更生意识不强，等、靠、要思想严重。四是镇村干部政策理论水平和实践能力需进一步加强，以适应引领新常态，更加全面准确的理解把握新发展理念，更加全面准确的贯彻执行党在农村的各项方针政策。 二、2018年的工作建议根据镇党委十三届三次会议精神，2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念统领发展全局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和政府自身建设各项工作，为建设富裕和谐美丽新溪头奠定坚实基础。我们的预期目标：农村经济总收入增长8%，财政收入增长8%，固定资产投资增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。重点做好七个方面工作。 （一）实施乡村振兴战略，推进“三农”工作全面发展。认真落实农业产业化“826”行动计划，大力发展特色农业、生态农业，加快茶叶、贡菊、蚕桑等特色产业基地改造步伐，因地制宜发展泉水鱼、覆盆子等特色种养业。加大农业企业“甲级队”培育力度，扶持农产品加工企业做大做强，进一步拉长产业链，提高附加值。深入实施“精致农业+旅游”战略，强力推进蓝田、桃源田园综合体试点项目，以规划为统领，以群众参与、群众受益为出发点，不断创新农村经营管理模式，促进新产业、新业态发展，努力打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。发展多种形式适度规模经营，推进农村承包地确权登记颁证成果应用，开展农村集体资产清产核资，推进“三变”改革试点。充分发挥农村优秀基层干部、乡村教师、退伍军人、文化能人、返乡创业人士等新乡贤作用，认真挖掘村志村史内涵，传播文明理念，涵育文明乡风。大力开展移风易俗，深化殡葬管理整治，倡导科学文明卫生的生活方式，启动溪头村公墓建设，全面开展田园综合体核心区坟墓整治。引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （二）加强村镇建设管理，推进宜居村庄建设。继续强化规划管控作用，引导村庄建设合理布局，有序发展，坚决防止各类违反规划，乱搭滥建行为，狠抓“控违拆违”，实现违章建筑零增长。不断巩固提升蓝田美丽乡村建设成果，全面完成镇政府驻地建成区溪头村整治，开展桃源村芽塘下中心村美丽乡村建设。继续推进溪头新区建设，扩大溪头新村建设规模，不断提高镇区承载力。加快推进溪头政务中心周边环境建设，实施潺溪溪水景观带、农产品交易市场、农民文化健身活动中心等建设，使该区域成为镇区建设新亮点。 （三）加强基础设施建设，不断夯实发展基础。根据镇情、村情，通过广泛征求群众意愿，谋划建立全镇基础设施项目库，并在区分轻重缓急基础上，加强与上级及有关方面对接联系，积极争取项目支持，充分利用道路交通、扶贫、“一事一议”财政奖补、移民后期扶持和群众自愿筹资筹劳等方式，实施一批村组道路、农田水利、安全饮水、电网改造等涉及群众利益，关系长远发展的基础设施项目。重点推进蓝田、桃源田园综合体基础设施，溪头至大谷运、竦坑公路改造提升，溪头至大谷运供电主线路112线改造，农田水利最后一公里等项目，启动农村“四好”公路项目，不断改善基础设施条件，夯实发展基础。 （四）强化招商引资，不断增强发展潜力。不断拓宽招商思路，积极挖掘人脉资源，鼓励全面招商热情。依托县“二区一园”，立足资源优势，把招商引资重点放在工业项目建设上。同时，积极做好已入驻企业服务工作，2018年力争引进1-2户工业企业入住县经济开发区和循环园区，稳步提升工业主导地位。 （五）优化生态环境，努力厚植发展优势。严守耕地红线，确保耕地保有量和基本农田面积不少、质量不降。健全河长会议制度和工作制度，进一步完善镇村两级河长监管体系，保障河有人管落到实处。建立健全“林长制”，实施林业增绿增效行动计划，推进森林村庄创建工作。持续推进化肥农药零增长行动，完善农药集中配送体系。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。加大环境整治力度，认真抓好中央和省环保督察信访交办件“回头看”工作，确保整治成果长效化。强化建筑工地扬尘、道路运输抛洒、秸秆焚烧治理。依法逐步推进禁、限养区畜禽养殖场关停搬迁，适应垃圾处理需要，积极推进垃圾中转站及固体垃圾填埋场建设。 （六）奋战脱贫攻坚，让贫困群众更有获得感。持续开展“万名党员干部帮万户”“百企帮百村”行动，广泛动员各方力量参与扶贫，提高脱贫攻坚的精准性、有效性，做到脱真贫、真脱贫，巩固出列村脱贫成果，确保280名贫困人口稳定脱贫。继续做好建档立卡贫困对象的精准识别和动态监测，确保不落一户、不少一人。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，推行“四带一自”模式，鼓励大干大帮，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，努力改善贫困群众生产生活条件。 （七）加强社会事业，提高保障和改善民生水平。扎实实施省、市民生工程，进一步提升群众幸福指数。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，着力建设覆盖城乡居民的多层次社会保障体系。规范完善农村低保、临时救助、特困供养等救助制度，着力打造便民利民、阳光高效的社会救助体系。建立健全长效管护机制，完成县下达的2018年农村饮水安全巩固提升工程。实施农村危房改造，“四类”人员危房实现应改尽改，改善困难群众居住条件。积极对上争取，加快镇域交通体系建设，支持条件成熟的通组道路建设，积极改善山区群众出行条件。大力弘扬社会主义核心价值观，扎实开展群众性精神文明创建活动，推进诚信建设和志愿服务制度化。讲好红军故事，充分挖掘红色文化和特色民俗文化内涵，打造民俗及文化活动精品，做大做强乡村旅游文章。加快推进溪头镇示范文化站建设，持续推动传统村落保护。坚持教育优先发展战略，继续加大教育投入力度，优化教育资源，提升义务教育水平。进一步完善基层医疗卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，做好地方病防治工作。转变卫生计生服务理念，提升优质服务水平，提高群众满意度，力促卫生计生工作再上新台阶。切实加强社会治理，加快社会管理服务信息化工作，实现行政村“一站通”平台全覆盖，注重从源头上防范和化解社会矛盾，完善矛盾纠纷排查调处和多元化解机制。扎实推进信访工作，深化领导干部接访下访，全面开展联合接访，注重源头预防化解，及时就地解决信访问题。完成第十届村委会换届选举。严格落实安全生产责任制，加大安全生产巡查整治，严防安全事故发生，全力维护社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设决战决胜全面建成小康社会，全力建设富裕和谐美丽新溪头，我们肩负着光荣而艰巨的使命。必须牢固树立“四个意识”，坚持把从严治党要求落实到从严治政之中，持续深入改进作风，大力推进服务创新，着力打造忠诚法治高效清廉政府。 （一）坚持从严治政。把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大作出的新部署新要求。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做到向以习近平同志为核心的党中央绝对看齐，坚决做到让党中央绝对放心。坚决贯彻落实上级的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，定期向镇党委汇报政府工作，规范党内组织生活，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力攻坚克难。 （二）坚持依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，加强法律援助和司法救助，促进严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益。自觉接受人大监督，及时办理人大代表建议，提高办理质量和满意度。完善政府公职律师和法律顾问运行机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，加强重大决策跟踪反馈和成效评估，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。 （三）坚持高效施政。按照全面增强执政本领要求，努力提高政府系统干部的工作能力，消除本领恐慌。深入实施政府服务创新工程，加快“互联网+政务服务”进程，建立健全社会服务管理信息化等平台，强化并联审批及数据共享，努力实现互联互通。坚持以公开为原则、不公开为例外，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，确保权力在阳光下运行。认真落实领导干部开门接访制度，及时回应群众关切。进一步完善目标管理绩效考核评价体系，强化对重大部署、重要工作、重点工程的跟踪督查，提高政府执行力，确保各项政策措施落地见效。 （四）坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》，推动政府系统党风廉政建设责任制落到实处。严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神和省、市有关要求，推进作风建设常态化、长效化。严格用制度管权管事管人，以零容忍的态度严肃查处各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，伟大时代充满创造，赢得未来唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓奋进，为加快建设富裕和谐美丽新溪头而努力奋斗。

  2025-07-16

• 【投资休宁县】2018年榆村乡政府工作报告

  2018年2月2日在榆村乡第十九届人民代表大会第三次会议上乡长王继周各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，全乡上下全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，主动作为，奋力拼搏，较好完成了乡十九届人大二次会议确定的目标任务，全乡经济社会呈现良好发展态势。2017年，共完成财政收入627万元，增长30.6%;固定资产投资完成6626万元，增长9.5%;招商引资完成7400万元，增长48%。一是着力加强基础，农特产业实现平稳发展。促进传统农业增效。围绕科技兴农目标，扎实做好科技入户、水稻提升、新型农民培训及测土配方实施工程，茶叶、油菜、水稻等传统产业保持平稳，茶叶、油料产量产值与去年基本持平;加快产业结构调整。富溪村藏干蘑菇种12万平方尺植规模得以巩固提升，新建50余亩榆村平巍菊花基地，岭脚80亩景观油菜基地,新增生态泉水鱼养殖户3户，水田养殖龙虾2户，规模养殖大户10户，家庭农场2家。新兴经济开始萌芽。互联网+农户、互联网+企业模式初显，岭脚彩玲微电商全年共出售野生猕猴桃、板栗、干笋干菜、腌制葱头、辣酱、葛粉、粉丝等农特产品近一百万元，促进了当地村民的创收;休宁竹韵堂竹雕厂网上销售成为主渠道，产值效益逐年递增。二是致力加大投入，乡村旅游迈出新步伐。杭州和誉旅游开发有限公司注资1000万元成立了黄山白水口旅游开发有限公司，加快雾里人家白水口旅游项目开发，一期旅游步道、生态泉水鱼池、民宿、露营石头屋及近千米的探幽步栈道项目全面完工，旅游标识牌安装到位。二期岭下林场“森工之家”主题体验旅游功能区正在进行规划设计。郑湾村与安徽巅峰农林科技有限公司合作的养竹坑生态文化养生园项目顺利签约，泉水鱼池、泉水鱼馆和10座小木屋全部建成并投入使用，泉水湖工程快速推进，文化养生中心主体大楼完成选址。随着岭脚、郑湾乡村旅游景点的打造，岭脚雾里人家白水口、郑湾养竹坑木屋群已经小有名气，来此地休闲旅游的客人越来越多，初步统计，去年共吸引游客3万多人次。三是全力加强管控，生态文明建设快速推进。严控林木采伐，年商品材采伐量调减到零计划;联合东临溪林业派出所开展护林巡查12次，处罚盗伐林木案件7起;完成郑湾响亭古树群、岭脚竹棵红豆杉保护工程;密切加强林业病虫害的监测防控，安全度过防火期。全面落实“河长制”，开展禁养区养殖户关停整治，关停拆除12户，关停退养2户;湖架养殖污染得到初步治理;深入推进非法砂石加工场整治行动，取缔非法砂石场2个;开展禁渔护鱼清网行动，查处非法电鱼、药鱼案件6起，收缴渔网24副、地笼14副，电鱼工具5副，增殖放流鱼苗1万余尾。严守永久基本农田红线，加强巡查检查，严控违规违章建设;完善农药集中配送网点2个，倡导禁用除草剂。履行环境保护责任，扎实开展秸秆禁烧宣传、巡查、管控工作;与齐云消防公司、恒盛砖窑厂、竹韵堂竹雕厂签订环保责任书，不定期开展检查，要求做到达标排放。美化乡村环境，美丽乡村建设稳步推进，乡政府驻地建成区整治工作启动实施，农村改厕、村口节点打造正加快推进;岭脚村旱厕革命强力推进，3座新改建卫生公厕有望春节前投入使用;桃溪村改厕工作稳步推进;常态化开展全域环境整治,累计开展集中整治行动70次以上，参与人员4800余人次，发放宣传材料1000余份，全乡村庄环境面貌明显改善和提升。8月份代县接受市全域环境月检查获得排名第一。弘扬文明乡风，多形式开展践行社会主义核心价值观宣传，弘扬先进人物典型;岭脚村积极探索实施党建引领生态文明建设“村为主”样板工程，实行每季度履行村规民约“红黄榜”上墙公开评比制度;开展寻找“最美家庭”和“村文明卫生户”活动，先进典型不断涌现，我乡及太塘、富溪、郑湾、岭脚村被评为第二届休宁县文明村镇，程彩玲家庭被评为“安徽省最美家庭”称号，程彩玲获全县第三届道德模范、“黄山好人”殊荣，汪建国被评为2017年“最美休宁人”，叶细时等10户家庭获乡首届最美家庭称号。四是倾力加大力度，社会各项事业全面进步。脱贫攻坚任务圆满完成，产业扶贫到村项目投资累计达398万元，产业扶贫到户资金75万余元，藏溪村贫困村顺利出列，98户272人贫困人口精准脱贫，郑湾、岭脚2个出列村和641个已脱贫人口脱贫成效得到巩固。组织实施好省市29项民生工程，农村道路畅通工程3条道路顺利建成;农村危房改造完成58户;完成6个“一事一议”财政奖补项目建设;新农合参合率达100%;新农保续保率达98%。严格实施城乡低保动态管理，注销16户43人，新增6户12人。政策性农业保险共理赔受损农户4.7万元。已通过一卡制发放涉农补助资金628万元。食品药品监管不断加强，农产品检测顺利开展。安全生产常抓不懈，时刻紧绷安全生产这根弦，“百日除患铸安”专项行动全面落实。突出抓好“十一”黄金周及“十九大”期间安全生产大排查，有效预防和清除各种安全隐患，没有发生一起安全责任事故。“七五”普法全面启动，社会治理明显加强，开展积案化解攻坚年活动，全年处理化解各类矛盾纠纷96起，解决疑难纠纷3起，处理来信来访45件次，及时办理回复网络舆情3件，全乡未发生一起群体性事件，社会总体保持平稳。卫生计生工作推进有力，全面两孩政策、卫计民生工程和健康脱贫工程宣传力度进一步加大，健康服务能力进一步提升，通过全乡上下的共同努力，卫计工作走在全县前列。乡中心幼儿园建成投入使用，黄山市首个乡村少儿摄影公益课堂落户榆村小学，公益培训活动圆满完成。文化“三下乡”活动持续开展，全民健身运动方兴未艾。妇女、未成年人、老年人和残疾人合法权益得到有效保障。支持工会、共青团、妇联、关工委等组织开展活动。国防后备、应急管理、统计、信息宣传、档案、通讯等工作也取得了新的成绩。五是戮力转变作风，自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，党员干部作风进一步好转。始终在乡党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向党委汇报。扎实推进依法行政，成立了乡法制办并挂牌，聘请了法律顾问，乡政府依法履职能力进一步加强。自觉接受乡人大主席团的监督，坚持把办好代表建议作为自觉接受监督、改进工作的重点，全年共办理人大代表建议20件。开通政府采购网上商城。办理上级交办、“市民连线”、网络舆情等事项30件次，及时回应社会关切。严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求，牢固树立过紧日子思想，全年“三公”经费支出持续下降。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，推行“两个责任”痕迹管理。强化监督执纪问责，抓好村级财务审计，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全乡立案审查违纪违法案件5件，给予党纪处分4人。各位代表!过去的一年，困难和挑战比预想的多，深感成绩和荣誉来之不易。这是县委县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大主席团监督支持的结果，是全乡人民同心同德、共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向所有关心和支持榆村发展的社会各界朋友表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全乡经济社会发展还存在不少困难和问题：经济基础薄弱，收支矛盾比较突出;本地税源不足，财政收入持续增长缺乏支撑;农业产业化推进不快，特色农业发展滞后，农民增收渠道不宽;乡政府驻地建成区整治范围大，基础弱，任务重，资金少，推进压力较大;环境卫生整治标准不够高，存在边整治边反弹现象，砂石加工污水偷排顽症还没有根治;群众要求享受低保、贫困户政策的信访诉求量呈增加态势;地处城郊，矛盾纠纷多，积案化解难，社会治理面临压力大;干部作风建设仍需加强，工作执行力不够强，敢作为、善作为、勇担当意识和能力难以适应新时代发展需要，服务群众的效果不够优，有些事还不能让老百姓满意等。这些困难和问题，需要我们高度重视，在今后的工作中加以改进和解决。 二、2018年主要工作2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键一年，做好今年的工作意义重大。乡党委十五届三次会议对今年的工作进行了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，我们必须坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，突出重点，抓住关键，持续发力，努力走出一条切合榆村实际的发展路径，奋力把榆村各项事业推向前进。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省市县的部署要求，围绕“名山秀水、文化休宁”，加速打造黄山市民周末户外休闲的首选地，以乡村振兴战略为驱动，着力加快经济增长、着力改善民计民生、着力加强生态文明建设、着力维护社会稳定，为早日实现生产发展生活富裕生态良好的小康榆村奠定坚实基础。今年工作的预期目标是：财政收入完成550万元，较上年增长15%;固定资产投资达6600万，较上年增长8%;全面完成县下达的各项工作目标任务，努力在全县争先进位。围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作: 一、以发展为统领，加速经济发展步伐。加快构建现代农业产业体系，持续推进农业产业结构调整，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。因地制宜发展“美丽经济”，大力实施“美丽乡村+”，推动美丽乡村与旅游、文化、电商、扶贫等融合发展，促进农村美与农业强、农民富齐头并进。加快发展蘑菇、菊花、景观花卉及泉水鱼、龙虾，互联网+农业，培育新增家庭农场2家。狠抓税源培植。做大存量重点实体企业，确保齐云消防装备有限公司完成税收超220万元;培育黄山白水口旅游开发有限公司、安徽巅峰农林科技有限公司等增量实体企业，努力形成新的税源;大力开展招商引税工作。紧紧抓住项目建设这个牵动经济发展全局的“牛鼻子”，切实发挥项目的支撑拉动作用，采取领导挂帅、挂图作战，加强督查调度，大力推进岭脚“雾里人家白水口”、郑湾“养竹坑生态文化养生园”两个重点项目建设，确保完成投资4400万元，力争早日见效。 二、以旅游为突破，加快乡村振兴步伐。充分利用自身的区位优势和资源优势，坚持生态优先、绿色发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，切实把美丽乡村建设好，把乡村旅游发展好，加快实现绿水青山与金山银山有机统一。坚持“旅游+”发展战略不动摇，紧紧围绕建成黄山市民周末户外休闲的首选地这个目标，持续率先推进郑湾、岭脚片区全域旅游联体打造，撬动乡村旅游发展。启动岭脚岭下林场“森工之家”主题体验旅游功能区、郑湾养竹坑文化养生中心主体大楼、藏溪村“鱼乐胜天”休闲旅游项目，串点成片，力争年内投入运营，提升旅游接待功能;抓好民宿农家乐的硬件设施建设，努力提升服务水平和档次;按标准化、品牌化、规模化要求，大力发展岭脚农土特产微店，提高旅游产品附加值。 三、以整治为重点，加强生态文明建设。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，围绕生态文明建设“六大行动”要求，严格落实“林长制”，大力开展植树造林、封山育林和林业有害生物防治，严防森林火灾发生，继续实行商品材零采伐，加大对古树群、水口林保护。严格落实“河长制”，深入推进非法加工砂石场综合整治，持续开展封河禁渔，继续加大禽畜养殖污染治理，巩固禁养区退养工作成果。推进农业面源污染治理，实施好化肥、农药零增长行动，开展好区域禁用除草剂宣传，实现农药集中配送覆盖率乡村达100%。加强环境治理，进一步加大对秸秆焚烧的管控，坚决打赢“蓝天保卫战”，持续推进厕所革命，实现东岭路干道沿线、乡政府驻地建成区、岭脚行政村、郑湾中心村无旱厕目标。健全环境问题整改长效机制，切实形成整改工作常态化长效化。严格落实生态环保责任，强化生态文明考核。以乡村环境“六清理”为重点，持续推进全域环境整治三年行动计划，探索建立全域环境长效整治机制，努力实现乡村环境大提升。 四、以统筹为抓手，加大民生事业投入。坚持精准扶贫精准脱贫，持续推进脱贫攻坚各项政策的落实，巩固岭脚、郑湾、藏溪3个出列村脱贫攻坚成效，确保圆满完成2018年脱贫人口91人。加快推进乡政府驻地建成区整治建设任务，力争早日通过验收。适时启动郑湾村省级美丽中心村、岭脚村市级美丽中心村及自然村治理改造建设。精心组织实施好省市县民生工程，健全常态长效管养机制，进一步加强民生工程宣传。继续实施好八小水利工程和农村公路畅通工程，加大村级停车场建设力度，解决村民停车难问题。加快农村危房改造建设。强化卫生计生工作，依法实施全面两孩政策，进一步提升生育服务管理水平。加快农村教育文化体育事业，健全文化基础设施，鼓励民间舞龙不断传承。启动第三次全国土地调查、第四次全国经济普查。加强国防教育，积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，保障妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。健全完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，统筹做好民族、宗教、信息宣传、通讯等工作，真正让全乡广大群众的幸福感、获得感明显提升。 五、以和谐为目标，夯实安全稳定基础。大力弘扬社会主义核心价值观，培树正面典型，弘扬凡人善举，讲好榆村故事，传播好人声音，激励全社会崇德向善，全面提升公民素质，凝聚向上力量。认真做好第十届村委会换届选举工作，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推动人民调解工作，建立纠纷化解平台，做好社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作。深入开展“七五”普法工作。进一步落实领导包保制，健全完善多元化矛盾纠纷化解机制，发挥“两中心两站”作用，全力做好疑难积案的矛盾化解工作，努力从源头上防范化解社会矛盾。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，强化网格化管理，严格排查和整治各类安全隐患，确保各项安全生产指标控制在县下达范围之内。严防严管严控食品安全。进一步提升突发公共事件应急处置能力。及时关注和积极应对网络舆情，做好引导和答复工作，确保社会安定、百姓安宁，努力提升百姓安全感。 三、切实加强政府自身建设各位代表!发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。全体工作人员必须坚定理想信念，强化政治责任，不忘初心、牢记使命，敢作敢为，倾力打造为民务实高效勤廉的政府。一要把讲政治重规矩放在首位。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二要把推进依法行政放在前头。持续加强法治政府建设，充分发挥政府法律顾问作用，自觉用法治思维和法治方式推动工作，切实提高政府履职水平。自觉接受乡人大工作监督，广泛听取社会各界的意见和建议，提高建议办理质量。大力推进政府信息公开，推进网络问政、网上办事和部门信息共享，切实提高政府工作透明度和公众参与度。三要把勇担当抓落实放在身上。坚持勤政高效、实干为民，创新政府管理服务方式，加快推进“互联网+政务服务”，强化督办问效和行政问责，严肃整治庸政懒政怠政行为，始终保持快节奏、高效率的工作状态。建立完善科学合理的目标责任和绩效考核体系，推动各项工作提速提质提效。大力整治庸政懒政怠政，敢于动真碰硬，严厉查处影响经济社会发展环境的不作为、慢作为、乱作为现象，努力提升政府工作工作执行力、公信力。四要把廉洁从政守底线放在心上。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严格执行中央八项规定精神和省市县有关要求，推进作风建设常态化、长效化。全面推行痕迹管理，加大审计监督，进一步规范项目招投标、政府采购等行为。紧抓正风肃纪、反腐倡廉不松劲，严厉查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代赋予新使命，站在新起点，我们满怀信心，面对新任务，关键在落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为早日建成生产发展生活富裕生态良好的小康榆村而努力奋斗!

  2025-07-16

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